韩国制造业与服务业融合发展的启示

当前，制造业正面临着全球环境的变化，第四次工业革命的推进，环境和社会问题的增加，促进了产业间的融合。尤其2020年以来，新冠肺炎疫情席卷全球，世界经济受创，市场萎缩，加剧了制造业外部环境的恶化，但同时也为推动制造业和服务业融合发展提供了机遇。现代企业的发展趋势是制造业的服务化及服务业的制造化，这是企业在第四次工业革命时期推进融合、增强竞争力的主要方式。每家企业都在积极推动与其他行业的融合、以增强其竞争力。主要表现在制造业企业正在采用服务业的属性来继续服务和增强竞争力，服务业通过借鉴制造业的属性走向制造企业。

制造业和服务业融合方式

近年来，由于管理理念的老化，韩国制造业企业经营出现困难。同时，由于政府难以实施有效的政策，服务业也因为无法摆脱传统的框架而停滞不前。面对制造业和服务业面临的发展问题，韩国将制造业与服务业相融合作为经济的重要增长模式。从宏观上来看，制造业和服务业的融合是产业框架的融合。从微观层面上来看，制造业和服务业的融合主要表现在制造的服务化和服务的机械工业化。韩国力求在推动经济发展的同时，促进制造业和服务业健康发展。

1.形成制造业的服务化。即以服务销售代替产品销售，以增加服务项目作为新的创收来源和分销渠道，从而实现企业竞争力、制造业服务水平的提升。主要方式包括，一方面制造企业将增加服务项目，例如，电梯或重型设备制造公司开展了实时掌握产品状态的服务，实现产品的最佳服务和不间断运营服务；另一方面，变出售产品为出售服务。产品将不再是一次性出售，而是以月租价出售或作为服务出租。此外，对于销售具有长寿命周期产品的公司来说，例如汽车、轮胎等，更多地开始注重加强服务条线建设，以此来解决客户在购买和回购之间衔接不畅的问题。

2.推动服务业的机械工业化。在服务行业的机器工业化中，机器将代替相当一部分服务工作。例如银行，通过设立各种机具，来实现服务行业的设备产业化。而服务业的设备机械化将有效地推进金融、运输等主力服务企业快速发展。

制造业与服务业融合的国际比较

从韩国在企业层面来看，制造业和服务业融合得到积极推动，但产业融合在行业层面和经济层面正在放缓，需要产业政策创新。目前已经有成功的制造和服务融合案例。就韩国造船业而言，在20世纪80年代的萧条时期，日本减少了设计人力，并对此采取了应对措施。而韩国则加大了对工程服务的投入，为韩国造船业成为世界第一做出了决定性的贡献。在韩国造船业以及机械、汽车、钢铁和几乎所有制造业中都存在着重视研究开发，工程和设计中服务作用的普遍现象。

在国家层面，对于实际上已经放弃制造业的美国来说，凭借其在服务（IT服务，3D打印软件等）方面的优势，宣布将夺回世界制造业强国。对于德国和日本这些传统制造大国来说，依靠德国“工业4.0”和日本“再兴战略”来提升竞争力，这也是一个服务业与制造业的融合。

制造业与服务业融合的双赢发展战略

目前，韩国制造业被指出存在缺乏概念设计能力、缺乏扩大规模的能力，以及缺乏工业共享资产建设的问题。“缺乏概念设计能力”的问题可以通过提高服务能力来解决，服务能力是在空白纸上绘制图表的能力，即将无形物品制成商品的服务能力。在“扩大规模的能力”方面，创新和工业化创意的能力在供应商服务方面起到重要作用，因此服务融合至关重要。通过服务融合也可以解决“行业中缺乏共享资产”的问题。

为了促进这种制造和服务融合，需要对制造业经营理念进行现代转型。制造业应以供应型企业和需求导向型企业为中心，以产品为导向的制造业应向“以人为本的制造业”转变。另外，对于服务业，借助制造业的技术来分类和扩大无形资产，提高竞争力，并进行产业创新。可以说，制造业和服务业呈现螺旋式增长模式。也就是说，制造业的发展推动服务业的发展，服务业的发展推动制造业的发展。例如，机器和设备本身实时分析零件的状况以检查磨损的可能性，然后通过零件更换或关闭等服务升级制造业。由于两个行业呈现螺旋式增长模式，制造业和服务业融合是两个行业的双赢发展战略。

当前，随着供给侧结构性改革的进一步深化，我国正面临着产业结构调整和新旧动能转换的重任。在此背景下，服务业与制造业的融合发展，是实现产业转型升级的必要手段。韩国制造业与服务业融合发展的经验为我国制造业与服务业融合提供借鉴。

融入第四次工业革命，使用全球制造业发展环境的转变

当前，制造业企业转型升级的大趋势为制造业发展带来了重要机遇。近年来，我国不断加快经济转型升级步伐，逐渐形成了互联网、大数据、人工智能与制造业的深度融合的发展态势。因此，在第四次工业革命的背景下，一方面有效推进传统制造业技术升级，着力推进互联产业发展，从而进一步提高生产率，扩大生产产品的附加值；另一方面扩大产业融合的范围，不仅将服务业还可探索将机器人、人工智能等新兴业态融入传统制造业发展当中，从而有效地培育新的经济增长点。

建立健全配套政策，推进制造业与服务业融合

要不断完善产业融合的配套政策，为服务业与制造业融合提供政策支持。一方面，要放宽准入标准，为制造企业、生产服务业准入降低门槛，同时简化行政审批手续和流程，为企业融合提供高效服务；另一方面，要积极营造公平的竞争环境，弱化制造业与服务业的行业政策标准，推动制造业由生产型制造向服务型制造转变。此外，还要强化提升研发水平，通过产学研协同创新联盟、合作设立研发中心等多种形式，以此来提升企业产品核心竞争力。

不断提升制造业与服务业融合匹配度

制造业与服务业的融合是相互促进、相互推动的关系，是一种“双赢”战略。也就是说，一方面，为了更好地实现制造业的转型升级，需要借助服务业属性，将服务要素嵌入制造业以此来提高制造业的“附加值”含量，攀升价值链的中高端；另一方面，要加快发展生产性服务业，依托制造业发展，同时，坚持以产业转型升级需求为导向，引导企业向价值链高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变。总之，制造业与服务业的融合既为制造业转型升级、建设现代制造业强国提供了新动能，也为现代服务业特别是生产性服务业发展扩展了新空间。

加大复合型人才培养力度

从目前制造业和服务业融合的情况来看，缺少复合型人才，即服务业企业缺少制造业的人才，制造业也缺少服务业的人才。服务业与制造业的相互融合必然需要补充新的知识，需要新的人才。因此，必须要加大复合型人才的培养力度，重点优化人才供给结构，为制造业与服务业深入融合提供人力支撑。

（作者单位为国家外汇管理局抚顺市中心支局）