支行通过提升窗口指导的有效性，加快完善农村金融基础建设，督促创新金融产品等方式盘“活”生态资源，点绿成金，增强金融支持生态旅游发展活力。 近年来，中国人民银行宜丰县支行（下称支行）认真贯彻习近平总书记提出的乡村振兴战略，深刻践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，以乡村振兴和脱贫攻坚战略为契机，积极策应县政府生态立县和旅游强县，打造全域生态旅游的发展目标，创新特色信贷产品，探索“金融+旅游”模式，多维度支持当地生态旅游业发展，促进了宜丰旅游产业和乡村振兴高速发展。 主要做法 增强部门联动，聚拢金融支持生态旅游发展合力 引导更多的金融活水注入生态旅游发展，需要多部门通力合作。支行从畅通信息沟通和降低融资成本着手，力促相关部门沟通平台建立，形成支持合力。一是搭建政银企合作平台。联合县金融办定期举办银政企座谈会、旅游项目推介会等银企对接会，联合县旅发委建立旅企、农家乐、酒店、大型商场等融资需求名录库向金融机构推送，促进建立项目信息、信贷资源共享长效机制。二是促进金融稳企业保就业政策落地。支行引导银行机构实施阶段性延期还本付息政策和发放信用贷款，对因疫情影响无法正常还款的相关旅企做到应延尽延，切实降低企业融资成本，提升融资效率。三是力促政府出台激励措施。发挥银财税联动作用，政府出台有关财政奖励政策、贴息政策、税收优惠政策等协调配合，为加快旅游产业发展提供了必要的资金保障和税收优惠。 打造融资模式，激发金融支持生态旅游发展动力 为提升旅企和旅游项目对接率，提升获贷率，支行通过打造“三位一体”融资模式，促进融资效率提高。一是建立“政策性银行+”贷款模式。对于大型旅游项目建设以及基础设施改建等项目类贷款，指定辖内农业发展银行为主办银行，积极对接项目。二是建立“商业银行+”贷款模式。对于小微旅企，“农家乐”、山庄等休闲游玩场所，指定涉农银行机构为主办行，精准对接。三是建立“再贷款+”融资模式。支行积极向上争取再贷款额度，支持法人银行以“再贷款+旅企+农户”“再贷款+合作社+农户”或直接对接农户等模式，推动涉农金融机构向经营采摘、民宿、新型农业经营主体以及广大农户生产发展投放信贷资金。 完善资源配置，释放金融支持生态旅游发展活力 支行通过提升窗口指导的有效性，加快完善农村金融基础建设，督促创新金融产品等方式盘“活”生态资源，点绿成金，增强金融支持生态旅游发展活力。一是发挥货币政策导向作用。制定印发了《宜丰县金融支持旅游业发展指导意见》和《宜丰县金融支持绿色信贷发展指导意见》，引导社会资本和信贷资源向旅游业及相关产业、基础设施建设和生态环境保护等方面倾斜。二是拓宽融资渠道。指导银行机构围绕宜丰生态旅游发展特色，针对性地推出了乡村旅游点基础设施建设贷款、旅游项目建设贷、“农家乐”生态旅游贷、农户信用贷等信贷品种，推行旅企建设用地使用权抵押、林权抵押、景区门票质押贷款等融资方式，满足旅企和旅游项目经营者的融资需求。三是完善金融配套设施。引导银行机构持续改善支付结算环境，加大对旅游景区、“农家乐”以及水果采摘园等旅游点布设离行式ATM、推广网上银行、手机银行、POS机、云闪付等移动便民支付，提高金融服务景区景点的能力。 注重风险防范，提升金融支持生态旅游发展引力 多数旅游项目呈现建设周期长、缺乏押品和营收不稳定等特点，影响了金融投入生态旅游发展的积极性和吸引力。为缓解这一难题，支行以帮助银行防范信贷资产风险为重点，为生态旅游业融资增信。一是优化信用环境建设。支行以推进社会信用体系建设为己任，以产业项目为依托，引导涉农金融机构大力开展整村授信工作，推动乡村振兴样板村建设，优化金融服务环境。二是优化信贷保障体系。一方面，针对大型生态旅游开发项目、缺乏押品的重点旅游项目或周期较长的项目，积极协调地方政府性融资担保公司介入，切实发挥担保公司保障、增信助推生态旅游项目融资的作用；另一方面，创新完善了“保险+贷款”模式，开发了“农家乐”等旅游企业人身保险、财产保险业务，为金融加大对生态旅游信贷支持保驾护航。三是优化金融债权维护。在政府主导下，联合县法院共同打造了全省首个“金融案件执行庭”，专职化执行银行债权案件，为加强生态旅游信贷投放提供了良好的信用环境和债务依法执法环境。 取得成效 旅游环境有了新格局 截至2020年10月末，该县银行累计向环城道路和高速连接线改扩建投入信贷资金近3亿元，向生态修复投入贷款1.91亿元，向水利、环境和公共基础设施升级贷款2.28亿元，民宿酒店等投入0.46亿元。因信贷资金持续向生态旅游配套设施的投入，生态环境得到极大的改善，成功促成宜丰官山自然保护区列为四川省以外首个大熊猫野外放归地，助力宜丰县成功入选全国县级文明城、全国卫生城，全国十佳生态文明城市。 金融服务有了新高度 截至2020年10月末，该县银行机构累计向大型旅游项目投放贷款2.91亿元，较上年同期增加2.25亿元。其中，小型旅企净增贷款950万元，乡村旅游点贷款净增4503.96万元，有效帮助其发展旅游提供了资金支持。景区景点支付环境不断完善，金融普惠性逐渐显现。主要景区、乡村旅游商品经营户等安装刷卡终端，云闪付、手机银行等移动便民支付手段得到全面推广，为旅游景区和游客提供便捷的金融服务。当前，全县共有银行网点46个，助农取款点225个，POS机1690个，为旅游景区和游客自助办理业务提供了便利。 脱贫增收有了新路径 宜丰银行机构加大对生态旅游信贷产品的开发，对接产品不断丰富，生态旅游业融资获得率提升，以“银行+企业+贫困户”或贫困户自营等模式直接帮助贫困户脱贫增收，引导贫困户广泛参与景区建设和经营。其中，参与农家乐自主经营的农户及贫困户45户，带动农户及贫困户就业160人次，以土地流转形式入股的农户及贫困户600余人次，帮助农户及贫困户每月增收近800元。 经济发展有了新引擎 宜丰银行机构认真贯彻执行中国人民银行货币政策，对宜丰县生态旅游提档升级起到了良好的促进作用。当前，宜丰有国家4A级旅游景区2个，省级5A级乡村旅游1个，中国历史文化名村1个，中国传统村落4个，省级4A级乡村旅游点3个，省3A级乡村旅游点2个，23个秀美乡村示范点。宜丰县景区游玩点不断增多，直接促成了2020年宜春市旅发大会在宜丰县召开，吸引了一批旅游开发企业相继投资宜丰旅游业。近年来，宜丰县共引进文旅项目16个，合同投资近100亿元，签约资金近50亿元，生态旅游的蓬勃发展，为县域经济发展带来了新的增长点。截至2020年10末，该县旅游接待人数587.1万人次，同比增长15.6%，旅游综合收入同比增长19%。 （作者单位为中国人民银行宜丰县支行）
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