导读
作为服务泗阳的地方本土银行，泗阳农商银行始终坚持支农、支小的市场定位，以助力农业农村优先发展为目标，加大对农村社会发展重点领域和薄弱环节的信贷供给力度，勇担社会责任，争做金融支持脱贫攻坚先锋队和主力军，全力保障地方乡村振兴金融资金供给。
正文
党的十九大提出实施乡村振兴战略，为“三农”发展擘画出美丽蓝图。作为服务泗阳的地方本土银行，泗阳农商银行始终坚持支农、支小的市场定位，以助力农业农村优先发展为目标，加大对农村社会发展重点领域和薄弱环节的信贷供给力度，勇担社会责任，争做金融支持脱贫攻坚先锋队和主力军，全力保障地方乡村振兴金融资金供给。截至2020年三季度末，全行各项贷款余额158.25亿元，比年初增加11.8亿元，增幅达8.06%。全行涉农贷款余额135.23亿元，占各项贷款85.45%。发放电商贷款5600万元，发放种养殖业贷款3.79亿元，发放富民创业担保贷款5656万元。累计支持农业产业化龙头企业17家、贷款余额1.29亿元，农民合作社、家庭农场896家、贷款余额1.69亿元，专业大户580户、贷款余额1.63亿元。
提高政治站位，深刻把握乡村振兴战略新内涵
主动扛起乡村振兴的责任使命。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。而实施乡村振兴战略，正是“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。解决“三农”问题，农商银行应立足县情农情，切实增强责任感、使命感、紧迫感，主动参与和融入乡村振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
围绕顶层规划设计本行行动计划。党中央提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，并提出“三步走”目标。为进一步提高服务乡村振兴能力，泗阳农商银行特制定《关于实施乡村振兴战略的三年行动计划（2019-2021年）》，从聚力现代农业、加强产品创新、服务绿色金融生态、支持改善农民群众住房条件和人居环境、服务乡村公共文化设施建设、金融扶贫、支持乡村创业等方面，全方位助力地方乡村振兴战略有序落地。
当好乡村振兴金融服务主力军。中央农村工作会议要求，全面支持乡村振兴战略，把更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，推动金融资源进一步向“三农”倾斜。农商银行作为农村金融的主力军，应考虑如何将服务乡村振兴与自身创新转型相结合。在服务乡村振兴中，都应以提升“三农”和实体经济服务水平为出发点和落脚点，更好地肩负起新时代乡村振兴战略实施的使命。
强化政治担当，把握党建引领服务乡村振兴新航向
一是始终坚持党的领导核心地位。持续完善公司治理，发挥党的领导核心和政治核心作用，将党的政治优势、思想优势和组织优势转化为公司治理优势。同时，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，毫不动摇地坚持和加强党对农村金融工作的领导，确保党在农村金融工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的保障。
二是树立以人民为中心的发展思想。农商银行应始终牢记民心是最大的政治，切实做到问需于民、问计于民、问策于民，积极满足人民群众追求美好生活的金融需求。对于农商银行而言，就是要坚持党管干部原则，把农商银行干部职工培养成一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”金融工作队伍。
三是充分发挥“党建+”的引领作用。丰富党建工作载体，将党建工作渗透到高质量发展、战略转型、软实力驱动等各个方面，积极践行“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，努力实现党建工作与业务发展同频共振。在具体工作中，要求党员干部充分发挥先锋模范作用，吃苦在前、冲锋在前，争做业务骨干和标兵。2020年以来，泗阳农商银行充分发挥党支部战斗堡垒作用，在支部之间、党员之间开展“比学赶超”业务竞赛活动和不良贷款清收“增先进位”活动，取得较好效果。
加速提质增效，有效提升服务乡村振兴新举措
聚焦主责主业，做好服务农业产业化文章。乡村振兴最坚实的支撑是产业。农商银行应大力支持县域实现产业振兴。泗阳农商银行从大力支持传统农业向支持现代农业转变，持续加大涉农新业态、新动能信贷投放力度，深化对乡镇食用菌、桃果、绿色蔬菜等地方特色主导农业产业的支持，充分发挥新型农业主体特别是农业龙头企业的带动作用，推动“农户+家庭农场”“农户+合作社”“农户+经纪人+基地”等农业发展模式有机衔接，加大农业专业大户、家庭农场、专业合作社等现代农业经营主体的信贷资金投放。组织开展企业大走访、家庭农场、种粮大户等一系列专项营销活动，成立“红马甲”专营团队，践行挎包精神，每天跑企业、跑市场，实现对全县重点龙头企业、家庭农场、种粮大户100%营销。
落实普惠金融，坚决打好疫情防控攻坚战。2020年疫情期间，泗阳农商银行认真贯彻落实党中央、银保监会以及各级党委政府的部署和要求，积极配合做好疫情防控的同时，保障金融服务顺畅、强化疫情防控金融支持，全力做到疫情防控和金融服务“两手抓、两不误”。一方面，扎实开展好“百行进万企”活动。严格按照规定申请和使用再贷款资金，全面落实普惠金融政策，重点解决受疫情影响较大的“难点”和“痛点”。另一方面，用好政策工具，为企业复工复产“输金活血”。筛选辖内小微企业建立无还本续贷名单库，导入“企闪贷”系统，按 “名单制”分配至网点营销人，在贷款到期前，提前上门收集资料，进行续贷评审,签订手续，为企业节约时间成本。在考核引导方面，将信用贷款投放纳入绩效考核范围,鼓励客户经理通过信用方式支持小微企业融资。截至2020年三季度末，发放普惠小微信用贷款1336户、余额2.64亿元，较年初新增887户、1.35亿元。同时，主动作为，严格把关，投放8.12亿元支小再贷款和4.59亿元支农再贷款，将政策红利“让利于企”。
丰富信贷产品，全力策应乡村振兴落地。泗阳农商银行持续不断丰富产品形态，扩充产品种类和数量，丰富农户申贷通道，支持各类群体创业。一是充分利用互联网技术，推出“E阳快贷”产品，满足农户在手机端快速办理信贷业务的需求。截至2020年三季度末，“E阳快贷”授信15623户、15.32亿元，用信11163户、7.55亿元。二是主动对接地方政府、县民康公司，签订合作框架协议，加大“安居贷”“家装贷”等对应信贷产品支持，及时满足拆迁农户购房、装修需求。三是借助与省农业信贷担保公司合作契机，开展“省农担”贷款专项营销。截至2020年三季度末，累计发放“省农担”贷款57笔，金额5450万元。四是为解决“担保难”问题，积极筛选农业经营主体，在各乡镇选取部分有代表性的农业经营主体为试点对象，发放“两权”抵押贷款，稳步开展农村土地承包经营权抵押贷款业务，盘活农村“沉睡资本”。五是针对疫情影响实际和“复工复产”推进状况，创新推出“复产复工贷”“普惠小微中期抗疫贷”“仁医贷”“地摊快贷”“余抵贷”等专属信用贷款产品，以满足受疫情影响的企业、农户等个性化融资需求。
强化创新驱动，完善金融服务体系构建。近年来，泗阳农商银行紧扣普惠金融本质，开创了线上申贷、线上审批、线上贷后检查+线下实景调查的贷款服务新模式。与此同时，基于“让数据多跑路、借款人不跑路”原则，升级手机端“E阳快贷”线上App产品，把客户“迁移”到线上，推进获客、产品、服务线上化，同时不断推进包含线上预约、在线交易、客户转介等功能为一体的“云柜台”服务，实现快速精准获客，推动线上线下服务融合。在进村放贷过程中，引导客户经理践行“三个半日”走访机制，通过进村入户，深入田间地头，利用进村放贷App，在营销的同时，实时完成授信签约、用信工作，减少信贷流程，实现由传统的“坐门等贷”向“上门送贷”转变，提升农村客户金融服务便利性，打通普惠金融服务“最后一公里”。
推进“三大工程”，聚焦实施乡村振兴战略新水平
聚焦精准扶贫，全力推进“脱贫攻坚工程”。发挥政府引导作用，做好扶贫小额贷款政策宣传工作，建立扶贫贷款营销台账，要求客户经理对扶贫名册内的农户家庭成员收入情况、致贫原因、增收项目等进行详细登记，深入讲解扶贫政策，确保家喻户晓。做好贫困户分类管理工作，按照正在使用扶贫小额贷款、目前虽未使用但符合扶贫小额贷款条件、暂不符合扶贫小额贷款条件三大类进行分类。泗阳农商银行扶贫小额贷款发放使用“快速通道”，简化流程，限时办结，对符合条件的困难户，客户经理需在2个工作日内完成贷款投放。此外，在县委组织部的关心支持下，还选聘8名中层干部到乡镇挂职副乡镇长，35名优秀客户经理挂职村党支部副书记（副主任），锻造一支新时代懂农业、爱农村、爱农民的农村金融干部队伍。截至2020年三季度末，发放扶贫贷款户数3677户，贷款余额11766.2万元，当年累计发放扶贫贷款3117户，贷款金额10010.1万元。
创新服务模式，大力推进便民服务工程。泗阳农商银行全力推动农村金融服务站建设，现已设立226个农村金融综合服务站，在全市率先实现县域村居全覆盖目标，让老百姓足不出村便可享受便捷的支付结算、现金提取、金融消费者权益保护等“一站式”便利服务。对辖内普惠金融服务站按照支付服务点、综合服务点、智能服务点三大类进行金标改造，并安排专人固定时间，携带移动服务设备，为社区居民就近提供开卡、社保卡激活、贷款发放以及社保、医保、水费、电费、电话费缴纳等基础金融支付服务，有效延伸普惠金融服务半径。
建设文明乡风，有序推进“金融生态工程”。一是开展诚信体系建设。对信用乡镇、信用村种养业大户，办理最高额担保手续，循环使用。对守信农户直接发放小额信用贷款，让老百姓信用变价值。同时，对信用差的实行“黑名单”管理，进行失信惩戒，着力营造良好的金融生态。截至2020年三季度末，泗阳农商银行共发放信用贷款31616笔，金额161658万元。二是举办“金融夜校”活动。主动深入村级、社区、园区、机关、学校等地，向老百姓宣讲各类金融知识、预防各类金融诈骗、推介金融产品、提供金融服务等。截至目前，共举办“金融夜校”580场，覆盖全县19个乡镇街道，50多个行政村，受惠群众达40000人次。三是出台优惠政策。推出“荣誉贷”，为获得一定荣誉的个人、家庭或小微企业主提供信贷服务，在乡村不断释放“见贤思齐”的正能量。截至2020年三季度末，累计发放“荣誉贷”1.92亿元。
（作者为泗阳农商银行党委书记、董事长）
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