导读
现在的“保险+期货”模式可以有多个主体,已经升级成了“保险+期货+订单农业+供应链金融”的新型模式,可以更好地服务“三农”,助力脱贫攻坚和乡村振兴。
正文
长期以来,农业、农民靠天吃饭,议价能力和抗风险能力都很弱,而期货市场具有发现价格、回避风险等功能,正是主要面向“三农”的扶贫工作所需要的金融工具,特别是在风险管理方面,期货行业正好大有用武之地。近年来,在监管部门和期货行业的共同努力下,中国期货人走出了一条期货服务“三农”的特色创新之路,取得了很好的成果。
永安期货作为国有企业,一直把履行社会责任作为自身的使命和担当。党中央、国务院做出关于打赢脱贫攻坚战的决定以来,永安期货认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,积极贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,专门成立了由公司主要领导领衔的扶贫工作领导小组及其工作小组,统筹开展专业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫和乡村振兴等各项工作。
从专业扶贫看,永安期货早在2013年就开始探索运用期货工具服务“三农”的路径,以“保险+期货”模式为突破口,试点项目涵盖国内三大商品交易所,2016年来累计开展50个项目,承担保费6016万元,承保现货59万吨,涉及10个期货品种,惠及12个省份39个县区的14.6万户农户,实现赔付1.3亿元,有力地推动了脱贫攻坚战,并为“保险+期货”模式连续多年被写入中央一号文件提供了实践经验;从产业扶贫看,2016年来共投入1014万元,主要用于兴建产业基础设施,并根据帮扶地区的产业特色,因地制宜开展特色帮扶项目,帮助建档立卡贫困户4204户7726人实现脱贫;从教育扶贫看,2016年来累计投入帮扶资金216万元,主要关注教学基础设施提升、师生成长、贫困地区和少数民族大学生就业等方面,尤其通过设立班级图书角的方式,提升贫困地区孩子的综合素质;从消费扶贫看,2016年以来合计采购228万元的农产品,帮助贫困地区畅通农产品销售渠道,帮助贫困农户增收致富;从乡村振兴看,结对帮扶浙江3个县,重点做好全面脱贫与乡村振兴的有效衔接,帮助提高村集体经济收入水平。
经过不懈努力,自2017年中国期货业协会开展期货公司扶贫工作情况考评以来,永安期货连续4年获得第一名。在由中国证监会和国务院扶贫办指导的“2018中国证券期货业扶贫工作表彰大会”上,永安期货荣获“优秀创新扶贫奖”“最佳创新金融产品扶贫项目奖”“最佳精准脱贫项目奖”3个奖项,获奖数量排名期货公司前列。
精准施策:“保险+期货”筑牢脱贫之基
精准扶贫、精准脱贫是各行各业参与打赢脱贫攻坚战的题中应有之义,“保险+期货”就是期货行业精准服务“三农”的生动实践。
自2014年开始,国家相继取消了大豆、棉花和玉米的临时收储政策,实行“市场定价、价补分离”的新机制,有效缓解了临储政策带来的市场扭曲效应和价格偏离,但这同时也意味着农民的收入无法保障。在此背景下,“保险+期货”模式应运而生,通过期货市场价格发现和风险管理功能,借助通俗易普及的保险方式,有效保障了广大农户的种植收入。永安期货充分发挥自身专业优势,以“保险+期货”模式为主要载体,综合运用各类期货期权工具来保障贫困地区群众的收入,帮助他们实现稳定脱贫。
新疆巴楚县是国家级深度贫困地区,棉花种植是当地的核心产业,更是当地贫困户的主要收入来源。2018年8月,永安期货与巴楚县签订精准扶贫帮扶协议,捐赠35万元支持当地棉花种植农户开展“保险+期货”价格保险项目,并做了配套培训,帮助当地农户提高对期货市场的认知。
像巴楚县这样的“保险+期货”扶贫试点项目,是比较初步的,主要涉及棉花、大豆、玉米等常见农产品,而随着扶贫实践的不断深入,永安期货持续开发出了多元化的“保险+期货”模式。2020年8月,中国期货业协会公布了2019年度期货经营机构服务实体经济优秀案例名单,其中永安期货服务云南勐腊县的天然橡胶“保险+期货”案例和服务陕西扶风县的猪饲料成本指数“保险+期货”案例双双入选。这是永安期货不断运用专业的期货工具助力脱贫攻坚的重要案例。
以勐腊县为例,永安期货连续4年在当地开展天然橡胶“保险+期货”试点工作,已把扶贫项目从单纯地保障农户收益、抵抗农产品价格市场化风险,逐步演变成为一个高度“集约化”的社会建设项目。2019年实施的项目荣获上期所“保险+期货”精准扶贫试点项目一等奖。与以往项目不同,这个项目通过加入双向赔付、订单收购等创新模式,有效提高了助农效果。
以扶风县为例,永安期货在当地开展了全国首批、陕西首单猪饲料成本指数“保险+期货”试点,为扶风县生猪养殖企业和合作社14000多头生猪提供饲料保障,是陕西省创新农险项目。这个项目在合作保险公司现有的传统生猪价格指数保险产品基础上,率先尝试了以大商所猪饲料成本指数为保险标的,保险公司购买场外期权进行“再保险”的形式,解决当地缺乏有效的饲料价格风险管理工具的难题。
总而言之,“保险+期货”模式刚兴起时,往往只是利用保险市场、期货市场来为农企和农户服务,但经过长期的探索创新,现在的“保险+期货”模式可以有多个主体,已经升级成了“保险+期货+订单农业+供应链金融”的新型模式,可以更好地服务“三农”,助力脱贫攻坚和乡村振兴。
授人以渔:产业项目注入致富的源头活水
习近平总书记指出,产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。永安期货聚焦贫困地区资源特色,深入开展产业帮扶,推动扶贫质量飞跃提升。
根据帮扶地区的产业特点,永安期货主要有以下四个方面的做法:一是通过专项资金投入,打造产业基础设施,让更多贫困群众参与产业项目建设,实现就地就近就业。二是通过开展农技指导培训,培养专业技术人员,提升标准化生产种植水平。三是充分发挥期货价格管理、风险管理方面的优势,为贫困地区涉农主体开展场外期权、“保险+期货”、套期保值、基差收购、农产品期货运用等专业服务,帮助涉农主体利用期货市场降低生产经营风险,提高收入水平。四是通过建设电商平台、帮扶助销和直接采购农特产品等消费扶贫方式,打通和拓宽贫困地区农产品销售渠道。
此外,永安期货注重筛选出有条件的贫困地区,帮助其兴建电商平台或商贸公司,畅通农产品销路,增强发展后劲。2017~2018年,永安期货向吉林省大安市先进村提供30万元扶持资金,结合杭州电子商务资源优势,通过培训及平台推广等工作,助力当地特色农产品推广,让贫困地区对接电商市场。2018年,永安期货向河北省大名县投入75万元扶贫资金,帮助其建立电子商务服务平台,销售花生、香油等农产品。2019年,永安期货向浙江省常山县客弄村捐赠50万元,成立了商贸公司,销售当地的山茶油等农产品,通过专业化运作帮助其实现营业收入140多万元。
点燃希望:向贫困地区下一代传递正能量
教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程,对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。
在扶贫工作中,永安期货深刻体会到,我国教育事业地区发展不平衡不充分的问题仍旧突出,期货行业开展扶贫工作,理应在教育领域加大投入,既要多开展常规的捐资助学项目,又要注重挖掘特色项目,在孩子们成长的关键时期,向他们传递社会的温暖和正能量,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,为培养下一代做出更大贡献。
近年来,永安期货参与云南麻栗坡县“对口扶贫、捐资助学”项目,投入6.5万元支持当地小学购买课桌椅、修建体育场地;在河南睢县设立“睢县贫困学生助学奖学基金”,投入10万元资助品学兼优的贫困学生;在浙江工商大学设立助学奖学金,每年投入6万元帮助贫困地区大学生顺利完成学业;在山东省郯城县桑庄村搭建农家书屋、修缮村级学堂,开展“知识扶贫”;参与四川省剑阁县“事实无人抚养儿童”救助项目,投入10万元帮扶贫困地区留守儿童;在安徽省太湖县朱河村“一司一村”困难慰问帮扶活动中投入10万元,用于学生学习用品采购、低保困难户危房改造和医疗救治;2017年以来,累计招录国家级贫困县大学毕业生44人。
值得一提的是,2018~2019年,永安期货捐赠116万元在江西万安县和陕西延长县开展了“班班有个图书角”项目,致力于让每一个乡村孩子都能享有高品质阅读。截至2019年10月,该项目已覆盖万安县358个小学班级,图书总量达14000册;截至2020年9月,已在延长县建成174个小学班级图书角,图书总量达12000多册。这两个县都是革命老区,可以说正是永安期货深入践行“不忘初心、牢记使命”的具体体现。
2020年7月底,永安期货又专程赴贵州省威宁县开展“同心树人”教育帮扶活动,投入55万元助力其冲刺脱贫攻坚战,分别用于帮助该县九三中学提升美育项目建设,并成立了“九三中学永安民族艺术团”,予以长期关心和支持;帮助该县二塘中学改善师生生活住宿设施和办公教学设施。
结语
总体而言,经过这些年的扶贫工作,永安期货深感做好扶贫工作不能蜻蜓点水,而是要长期坚持,深度融入企业文化建设之中。从永安期货的实践经验来看,要想做好扶贫工作,关键是要加强顶层设计,自上而下打造出全周期的扶贫工作机制,重点把握好六个方面的环节:一是要坚持党的领导,充分发挥公司党委“把方向、管大局、保落实”作用。二是要成立由公司主要领导领衔的扶贫工作领导小组,才能高效地统筹协调各项扶贫工作。三是要积极争取公司股东单位、董事会和全体员工的大力支持,统一思想,形成工作合力。四是要制定完善扶贫工作管理制度,强化扶贫项目的计划管理。五是要加强工作考核,形成激励机制。六是要加强外部联系,与科教文卫体等各方面和相关慈善公益组织合作,整合社会资源,让专业的人做专业的事。
当前,脱贫攻坚胜利在望,我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,永安期货将继续以专业的服务和高度的责任感参与精准扶贫和乡村振兴战略的实施,高效帮助各类农业经营主体防范化解市场风险,增强农业产业链供应链稳定性与竞争力,进一步提高农民收入,充分释放农村地区的内需潜力,为经济社会发展大局贡献期货行业的力量。
(作者为永安期货股份有限公司党委书记、总经理)
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