导读
将所属辖区按照各机构延伸管辖划定片区，由各负责金融机构实施农牧区反假货币“桥头堡工程”，构筑反假货币的“堡垒”。
正文
假币是一种破坏社会信用原则、侵蚀国民经济健康肌体的特殊危害品。随着近年假币收缴、打击力度的不断扩大，加之支付手段多样化在发达地区的不断推进，假币在发达地区生存空间日渐萎靡，逐步向欠发达地区蔓延。欠发达地区人员普遍文化程度较低，假币在此地区的发展蔓延必将给贫困人口带来更为深远的危害。
阿勒泰作为新疆畜牧业大区之一，区域内大多地处偏远，交通不便，信息相对闭塞，农牧民群众文化层次普遍较低，假币辨识度较差，致使一些制贩假币犯罪活动向边远农牧区发展蔓延。
假币案件原因分析及反假货币工作难点
一是农牧民知识层次较低，反假意识不到位，尤其是偏远农牧区对现代化支付手段了解极为欠缺；盲目信任，缺乏辨认能力，加之现金偏好，进而引发案件。二是打击力度偏弱，未能形成执法部门的“打击”与金融机构的“堵截”有效结合。三是宣传效果不理想。受宣传时间、方式和手段，以及文化、语言、交通等因素的限制，宣传普及面相对较小，难以取得理想效果。四是执法惩治力度已经逐渐不适应目前假币犯罪形势，当前打击制贩假币依据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》，对于制贩、运输假币尚不构成犯罪的处罚为：由公安机关处十五日以下的拘留，一万元以下的罚款。处罚程度较轻，震慑力不足，同时引起假币制贩、使用、出售的零散化。
突破反假货币工作“瓶颈”
充分发挥地方政府反假货币工作的引领作用
一方面，提升反假货币工作高度，建议将反假货币工作与农牧民扶贫、脱贫攻坚相结合，提升反假货币工作进入政治层面，与地方政府政绩相结合；另一方面加大反假货币奖励力度，对反假货币工作中表现突出、在破获假币案件工作中有优异表现的地方政府、公安机关以及公众举报人进行提高奖励力度，切实实现发现一起、了解一起，从源头实现堵截假币流通的目的。
切实发挥各金融机构“堵截”作用
各银行业金融机构要积极履行反假货币的社会责任，主动参与农村反假建设，采取各种行之有效的措施，充分发挥反假货币工作主力军作用，把营业网点打造成防范假币的桥头堡和坚实壁垒，以假币“零容忍”为目标，加快提升在岗人员业务素质，切实履行金融从业人员的职责，为反假币工作筑起坚固的安全防线。
疏通金融机构的“堵截”与执法机关的“打击”结合通道
目前，各级银行业金融机构收缴假币运用的货币金银反假系统和目前并行的货币金银反假二代系统均未实现与公安执法部门的联网，不利于行政执法机关及时了解辖区反假工作形式和假币犯罪情况，“打击”与“堵截”不能有效结合。建议将执法机关纳入反假二代系统，建立节点，实时监控辖区假币收缴情况，为反假货币提供及时的线索。
切实发挥好反假工作站作用
反假工作站作为基层堵截假币的第一道“防火墙”，在基层反假工作中取得的成效和预期目标还存在一定差距。采取相应措施为农村反假工作站点建设创造良好环境，充分发挥当前已建立的反假工作站地理优势，以点带面，把工作站建成真正的反假工作桥头堡。
强化人民银行各基层行对金融机构反假货币监督指导
以“片区网格化”即：将所属辖区按照各机构延伸管辖划定片区，由各负责金融机构实施农牧区反假货币“桥头堡工程”，构筑反假货币的“堡垒”。
（作者单位为中国人民银行阿勒泰地区中心支行）
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