导读
新冠肺炎疫情发生以来，中国工商银行坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和指示精神，全力落实党中央、国务院决策部署，围绕疫情防控、复工复产、服务实体、经济赋能等核心工作，早动员、早部署，凝心聚力，奋发有为，聚焦重点领域、联动各级政府、强化产业协同，多层次对接、全口径支持、综合化服务，持续发挥金融领域“头雁”作用，主动践行国有大行责任担当，各项工作取得显著成效。
正文
全力做好金融支持疫情防控重点保障企业
中国工商银行（以下简称“工商银行”）对照人民银行、财政部、银保监会等部委金融支持疫情防控30条措施，积极行动、快速响应、逐条分解、狠抓落实，全力做好疫情防控重点保障企业信贷支持工作，确保优惠贷款足额、及时、精准投放到位。
一是成立专班，加强组织推动。工商银行党委高度重视疫情防控重点企业信贷支持工作，多次召开专题工作会，对做好金融服务提出明确要求，压实各机构各部门主体责任。总行层面第一时间成立了行领导牵头的领导小组，前中后台和资金配置部门组成工作专班，“一盘棋”“一条线”“一股劲”，高效指导基层服务对接工作。各分行成立一把手为组长的专项工作小组，建立包括专业服务团队、专门绿色通道、专属优惠利率、专项规模保障、专户服务方案在内的“五专”工作机制。
二是建立助企机制，主动服务对接。工商银行发挥传统优势，在同业中率先建立助企客户经理机制，按照“每户到专人、户户必落实”原则，选派党员干部和业务骨干提供专属化助企服务，做到“主动对接、现场服务、快速响应、立刻行动”，为企业提供“专属服务+绿色通道+优惠政策”。疫情期间，重点企业助企覆盖率接近80%，机制实施后每日放款额增加109%。实行“大客户直营和小微下沉企业服务”分层服务，对重点企业进行逐户摸排，分类施策。对于已建立信贷关系的企业，积极跟踪资金需求，加大二次对接力度；对于尚未建立联系的企业，逐户明确原因，提前做好服务。例如，工行湖北分行干部员工克服“封城”、“封路”困难，多次步行至奥美集团提供服务，高效完成2亿元贷款发放，支持其口罩生产。
三是开通绿色通道。第一，开辟信贷审查审批“战疫”绿色通道，对防疫重点保障企业，实施审批流程“三调整”，高效满足企业信贷需求。第二，优化利率审批流程，严格落实人民银行利率优惠政策，对于全国性名单内企业、地方性名单内企业和名单外疫情防控企业三类企业建立利率审批绿色通道，提高服务效率。例如，为助力上海五色石医学科技公司研发投产新冠病毒检测试剂，工行上海分行仅用8个小时就完成了开户、授信、审批、放款等全部流程。第三，优化债券业务流程，迅速沟通交易商协会，对属地湖北客户、积极“抗疫”客户等开辟债券承销绿色通道。
四是严格合规管理。坚决执行银发〔2020〕28号、银发〔2020〕29号、财金〔2020〕5号等政策规定，按照用途真实、专款专用、风险可控为原则，坚持合理授信，严禁弄虚作假，严防不法分子借抗击疫情之名套取、骗取融资，严防各个环节中的假公济私。严格执行优惠利率，严禁收取利息之外的任何其他费用。加强执纪监督问责，坚决整治疫情期间形式主义、官僚主义问题，严肃查处乱收费、审批过程中假公济私等行为。
工商银行在重点企业信贷支持工作中抢先抓早、主动有为、多措并举，收到良好成效，优惠贷款累放金额和新增户数始终处于同业头部位置。2020年1～4月，工商银行向疫情防控重点企业累计发放优惠利率贷款超过330亿元，专项再贷款额度使用率接近99%，其中全国性名单累放近200亿元，地方性名单累放超过130亿元。两类名单发放优惠贷款的有1142户，其中全国性名单742户，地方性名单400户。优惠贷款平均加权利率2.40%，其中全国性名单企业2.42%，地方性名单企业2.37%。贷款主要投向重点医疗物资生产、生活物资保障企业，并重点加大对湖北地区倾斜支持，其中口罩及相关产品生产企业138户，累放27亿元；湖北地区115户，累放约50亿元。
深入开展“春润行动”积极做好金融支持复工复产
工商银行全面贯彻党中央“用好已有金融政策、加强资金要素支持”的决策部署要求，结合各级党委、政府制定的分区分级精准复工复产具体方案，积极作为、主动服务，在全行范围内组织实施“春润行动”，通过分类、分层、分批、综合服务与创新结合等的服务举措，大力支持企业复工复产。
一是早谋划部署，强化顶层设计。总行层面成立领导小组，相关部门、子公司建立“9+4”横纵结合网格化工作机制，通过专业协同、联动服务，协力发挥各自产品特色与优势，形成集团合力。将“五医领域”类、生活物资保障类、交通物流类、装备制造类、能源化工类、电信运营类、外贸外资类作为七大重点支持领域，精准施策做好支持。强化名单制服务，确定“总、分行级重点支持名单”，建立分层对接、分层推进、分层解决的工作机制，同时做到把好准入关口、坚守风险底线，短期内迅速完成多批次、1253个客户的审定及批复工作。
二是搭建政银合作平台。工商银行率先与国资委、商务部、农业农村部、文化与旅游部、发改委等签署合作协议或备忘录，联动精准服务支持央企复工复产、乡村振兴打赢扶贫攻坚战、文化和旅游企业、民营企业等。同时，34家一级（直属）分行与当地人民银行、国资委、发改委、工信厅、商务厅等政府职能部门完成签约、联合发文、召开联合发布会或达成签约意向，联动成效显著。例如，工行江苏分行联合省商务厅推进全省第一批供应链创新与应用重点企业的复工复产，累计为820余户企业发放贷款超过500亿元；江西分行联合省发改委、金管局建立“补短板促升级稳投资专项贷款”机制，累计为180余户企业发放贷款近200亿元。
三是支持央企复工复产达产。以《国务院国资委 中国工商银行共同支持企业复工达产合作备忘录》为契机，工商银行实现与国资委提供的七个批次央企集团及名单内485家成员企业对接“全覆盖”，双方已建立合作有准入、名单有对接、业务有审核、需求有响应的良好工作机制。目前共计为名单内央企集团核定授信额度超过4万亿元（已使用1.7万亿元），提供全口径融资超过2700亿元，其中发放贷款1300亿元，债券承销及投资、理财投资、租赁融资、股权融资合计1400亿元。
四是服务国家重大区域发展战略。将京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中部地区、成渝地区国家五大重点战略区域作为全行服务的战略核心层，落实分区分级服务支持，集群化营销重大新建续建项目，加快投放节奏，累计向上述区域投放贷款超过4300亿元，占贷款投放量82%，有力支持了国家重点战略和重点区域企业复工复产。例如，工行宁波分行牵头为“一带一路”及“长三角一体化”重点企业宁波舟山港股份完成100亿元超短期融资券注册，并以较低利率保障首次发行成功。
五是突出创新服务。工商银行积极推动“应用场景创新”“特色产品创新”，开发运用“开工贷”“抗疫贷”“医保贷”“用工贷”“税务贷”，联合地方政府制定“财政贴息复工贷款”方案，推出餐饮行业“烟火贷”、文旅行业“黔旅快贷”、烟草销售领域的“烟草贷”，以及创新采用风险参贷模式给予企业优惠融资支持等。
六是强化产业链协同效应。积极发挥供应链金融的带动作用，聚焦重点产业链，抓龙头企业、抓关键环节、抓物资保障，帮助境内企业更好融入全球产业链、资金链、价值链，维护我国在全球产业链中的地位。截至4月末，全行产业链核心企业1.8万户，较年初增加6400户，融资余额2.2万亿元，较年初增长近2400亿元；产业链上下游企业2.1万户，较年初增加约2500户。例如，工行青岛分行短时间内为当地新能源汽车制造企业审批开立200余张、12亿元银行承兑汇票，有效缓解了产业链上众多企业的账款结算难题。
七是牢固做好服务实体经济。工商银行聚焦交通运输、信息产业、制造业、文化旅游等国民经济基础行业和领域，统筹提供全口径融资和全方位服务支持，对冲疫情带来的阶段性影响，助力企业平稳过渡及复工复产。例如，为支持受疫情影响较大的铁路、航空等行业，工商银行对国铁集团150亿元贷款执行优惠利率，并以年初以来最低价格发行150亿元短期融资券；对国航、南航、东航及民营航空企业提供贷款支持超过40亿元，主承销债券超过120亿元；工行北京分行为铁塔集团提供20亿元流动资金贷款，助力通讯应急保障及5G重点项目建设；海南分行结合省政府旅游企业贷款贴息政策，为中国旅游集团定制10亿元总部融资方案。
截至4月末，工商银行“春润行动”收效显著，累计向七大类重点领域2.6万户企业发放贷款近5500亿元，提供债券承销及投资、理财、租赁、股权融资近2000亿元，新发放公司贷款利率较去年下降29BP，有力地支持了企业复工复产达产，充分发挥了国有大行的金融主力军的作用。
切实做好支持湖北经济社会发展各项工作
为深入贯彻落实习总书记对湖北要“搭把手、拉一把”的指示精神和决策部署，进一步统筹推进湖北地区疫情防控和经济社会发展工作，工商银行制定出台了支持湖北复工复产和经济社会发展的23条具体措施，并与湖北省委省政府签署《金融支持湖北复工复产暨推进经济社会高质量发展战略合作协议》，成为疫情发生以来，首家与湖北省签署战略合作协议的商业银行。根据协议，工商银行将在未来两年内，向湖北省重点领域建设发展提供总额不低于3000亿元的意向性融资支持，涵盖“贷款＋债券＋股权＋代理＋租赁＋顾问”等全口径投融资服务。
一是积极支持湖北省完善公共卫生和疾病防控体系。深度推动医疗健康产业链发展，支持湖北建设国家级医学中心、六大区域医疗中心，培育具有国际竞争力的大型医药器械集团，促进优势医药企业开展技术升级，打造中部医疗医药强省。
二是积极支持湖北省建设“中部崛起创新引领示范区”。围绕湖北省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业战略布局，支持湖北建设中部国家航运中心、物流中心、贸易中心、金融中心以及武汉市建设国家中心城市和国际消费中心城市；支持武汉市建设国家航天产业基地、存储器基地、新能源和智能网联汽车基地、网络安全与人才创新基地四大国家级产业基地；支持先进制造业集群化发展和“芯、屏、网、端”万亿级战略性新兴产业链发展。
三是积极支持企业复工复产达产需求。工商银行将积极围绕“五医领域”、生活物资保障、交通物流、装备制造、能源化工、电信运营、外贸外资等重点领域企业需求，进一步依托银政合作平台，综合运用全口径融资渠道，着力强化产业链协同，精准支持复工复产达产，赋能实体经济。
四是积极支持扩投资补短板重点项目。加快推动重点公共基础医疗卫生项目，重点铁路、公路、水运、机场等交通项目，重点水利水电枢纽、油气能源项目，重点环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、城镇老旧小区改造等领域的投融资建设。
五是有效拓宽民生金融服务。充分利用线上线下渠道，创新优化融资模式。积极参与湖北“企业金融服务方舱”建设和“4321”新型政银担合作机制，协助引导中小微企业走“专精特新”之路，支持民营及特色企业复工复产并健康良性发展。
截至4月末，工商银行已累计向湖北地区复工复产重点企业提供全口径融资约330亿元，为超千户各类企业办理约1300亿元贷款的延期还本付息和计息周期调整，为众多受困企业精准纾困解难。
进一步发挥好服务实体经济高质量发展的主力军作用
我国经济体量大、韧性强、潜力足，疫情不会改变我国经济稳中向好、长期向好的趋势，不会改变我国经济发展基本面。今年是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，为应对疫情影响，国家逆周期调节力度加大，区域协调发展战略深入推进，新旧动能加速转换，产业加速转型升级。在这个大背景下，工商银行将继续坚定不移地为服务实体经济发展提供高质量的金融支持，不忘初心，牢记使命，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以保促稳，稳中求进，守住经济基本盘，全面助力打赢疫情防控与经济社会发展保卫战。
一是高效服务国家重大战略。区域战略方面，加强国家战略落地实施的营销组织与系统推动，将战略性区域作为业务的主战场和根据地，服务重大项目，创新融资产品，优化业务流程，推动形成优势互补高质量发展区域经济布局。脱贫攻坚战略方面，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等重点领域，将农业供应链融资作为支持脱贫攻坚和服务“三农”的重要手段，深入实施供应链金融“双百”工程，大力拓展农业龙头企业供应链。全面开放战略方面，着力加强本外币一体化服务管理，构建本外币、内外贸、线上线下一体化服务体系，提升大型跨国集团、优质进出口客户、境内“走出去”企业重点客群服务能力。
二是继续加大金融支持复工复产力度。继续深入推进“春润行动”，强化“金融机构+行业主管部门”协同效应，实现银政合作“深化”、融资规模“增量”、落地见效“加速”。继续围绕党中央、国务院逆周期宏观调控政策，研判分析经济运行中的痛点、难点，创新工作方法、狠抓执行落地，有针对性开展工作。积极落实银保监会、工信部等部委工作要求，以供应链融资为抓手，围绕重点产业链、龙头企业、重大项目，促进产业链上下游、产供销、大中小、内外资企业协同复工达产。同时，有序做好人行专项再贷款收尾工作。
三是强化重点领域金融服务。强化对制造业的支持，加快专营机构建设，紧跟高技术制造业发展方向，加强对5G、新能源汽车、航空航天、电子通信等优质制造业细分市场的服务支持，助力产业基础再造和产业链提升工程，推广重点产品，提升投放效率。强化对科创金融的支持，坚持一张蓝图绘到底，深入实施科创企业服务“931”工程，发挥好科创中心及特色支行“样板”作用，持续提升对新兴产业的行业研究，完善专业评估、评级、授信模型等专属工具。抓住新老基建发展机遇，保持传统基础设施建设信贷压舱石作用的同时，积极探索与新技术的融合，推进国家智慧交通、融合基建等领域发展，探索“互联网+智慧物流+衍生服务”融合应用。
四是将与湖北省战略合作打造成践行国家战略、促进中部崛起的合作典范。积极推动双方战略合作协议落地，以践行中部崛起创新示范区建设为出发点和落脚点，对打造中部医疗医药强省、扩投资补短板基础设施等领域重点项目，更加密切地开展全过程对接、全方位互动，加快构建银政双方共同参与的“国家战略+区域实施+创新引领”的开放型经济新体制，打造银行与政府更加紧密、更具内涵、更高层次的合作典范。
（作者为第十三届全国人大代表、中国工商银行副行长）
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