导读
北京农商银行坚持从实际出发，因地制宜，将北京地区低收入农户增收和低收入村发展作为精准帮扶的总目标，将精准帮扶与服务“三农”助力乡村振兴深入融合，聚焦党建帮扶、产业帮扶、消费帮扶、就业帮扶、公益帮扶、金融帮扶，逐步探索出匹配区域发展特点，充分发挥金融企业特色优势，有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的体系化帮扶新路。
正文
党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，做出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。北京农商银行作为一家“农”字头的商业银行，牢牢把握首都北京“大城市、小农业”“大京郊、小城区”的发展特征，坚持首善标准，强化政治担当，探索出一条脱贫攻坚与乡村振兴深度融合的特色帮扶之路，为首都扶贫事业贡献了农商智慧和农商方案。
打造精准帮扶与乡村振兴有机融合的特色工作体系
打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的重要组成部分。脱贫攻坚的目标是稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”，农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。而乡村振兴战略着眼于从根本上解决 “三农”问题，促进城乡社会平衡发展和乡村充分发展，通过农业和乡村优先发展，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实现脱贫是乡村振兴的基础和前提。乡村振兴是巩固脱贫成果，实现共同富裕的必由之路。二者紧密联系，相辅相成。
北京农商银行不忘初心、牢记使命，坚决落实党中央的决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治责任牢牢扛在肩上。北京脱贫攻坚任务的核心是实现低收入农户增收和低收入村发展。北京农商银行牢记习近平总书记“全面小康路上一个也不能少； 发展才是社会主义，发展必须致力于共同富裕”的重要指示精神，坚持从实际出发，因地制宜，将北京地区低收入农户增收和低收入村发展作为精准帮扶的总目标，将精准帮扶与服务“三农”助力乡村振兴深入融合，聚焦党建帮扶、产业帮扶、消费帮扶、就业帮扶、公益帮扶、金融帮扶，逐步探索出匹配区域发展特点，充分发挥金融企业特色优势，有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的体系化帮扶新路。
北京农商银行强化精准帮扶和乡村振兴的顶层设计，从组织机制、制度保障、责任落实等方面突出融合特色。由行党委牵头抓总，成立扶贫工作领导小组和乡村振兴领导小组，制定《年度扶贫攻坚工作实施方案》《年度服务乡村振兴 助力脱贫攻坚金融服务工作指引》和《年度普惠金融发展策略》，统一思想，明确目标，做到脱贫攻坚与乡村振兴同部署同落实。各管辖支行结合所在区域的分区规划、功能定位、主导产业等实际，研究制定服务乡村振兴、助力脱贫攻坚行动方案，确保两项任务协调推进、总支行步调一致。
发挥金融优势，助力脱贫攻坚
北京农商银行坚决履行国有企业使命责任，一方面落实京津冀协同发展重大战略，加大力度支持东西部扶贫协作和对口帮扶，以为扶贫企业提供综合化金融服务和资金支持为牵引，促进受援地区产业发展。同时，积极拓展跨省区扶贫协作领域，深入开展消费扶贫、公益扶贫和金融扶贫合作，不遗余力地为脱贫攻坚贡献力量。另一方面，更加注重做好支持全市低收入村和低收入农户“脱低”这篇大文章。2018年起，北京农商银行根据北京市委、市政府工作部署，与地处燕山山脉深处，距市区100多公里的延庆区珍珠泉乡庙梁村进行“一企一村”结对帮扶，以党建帮扶为引领，全面推进产业帮扶、智慧帮扶、就业帮扶、金融帮扶，实现了“2018年80%脱低、2019年100%脱低、2020年巩固脱低成果”的可持续发展目标。
坚持党建引领，筑牢组织基础。
先后选派两任“第一书记”，协助庙梁村加强党支部规范化建设，开展主题教育等工作。积极与村党支部开展共建，密切关注低收入户以及刚刚“脱低”农户的收入水平和生活状态，引导、鼓励低收入劳动力就业。充分挖掘和利用外部资源，拓宽帮扶范围，邀请首都医科大学宣武医院的专家赴庙梁村开展义诊服务。加强思想帮扶和人文关怀，为村党支部设置宣传栏、宣传墙，为村民捐赠书籍，大力宣传党的路线方针政策，弘扬社会主义核心价值观。深入开展节日慰问，累计发放慰问资金超过15万元。
坚持产业帮扶，拓展增收渠道。
庙梁村“村村牛种植专业合作社”是市级示范社，结合首都发展节水农业的导向和村内耕地条件，主要种植大蒜，也尝试加工腊八蒜，主营业务还有加工杏仁油及五味子。经过调研发现，“村村牛”在如何开拓销路、提高农产品附加值等方面缺乏经验。2018年，虽然大蒜丰收，但一直打不开销路，到年底还有上万斤大蒜积压。北京农商银行掌握这一情况之后，抓紧研究对策，积极帮助村民打通生产、供给、销售各环节。通过对接北京六必居食品有限公司等单位，邀请腊八蒜加工专家进行技术指导，将村民自家腌制腊八蒜的技术有效转化为集体产业发展的核心能力。另一方面，充分利用行内渠道资源，累计帮销杏仁油1500余箱、大蒜10000公斤，帮助庙梁村实现销售收入47.5万元，并积累帮扶资金11万余元，有效解决了村民增产不增收的难题。
坚持智慧帮扶，引导产业升级。
帮扶低收入农户，既要办好眼下急事、实事，更要做好长期可持续发展规划，加大内生动力培育力度。北京农商银行积极为庙梁村产业发展引入“智力”支持，特邀北京市农业职业学院的专家赴庙梁村开展实地调研，为开拓产业发展思路、发展特色农业、提高产出水平及产品附加值等提供专业技术指导。在多方专家的指导下，庙梁村成功试种了经济作物—苤蓝。北京农商银行主动对接加工企业，积极联系沟通，成功帮销苤蓝6700公斤。“村村牛”合作社连续两年向村民发放增收分红。借助合作社这一农业生产经营主体，助推产业升级，实现了村民增收，不但坚定了全村发展特色产业的信心，也为下一步发展高附加值特色产业奠定了基础。
坚持就业带动，推进金融帮扶。
在积极发展产业帮扶的同时，北京农商银行还努力创造条件，拓宽低收入劳动力的就业渠道。北京农商银行先后投入10余万元，为庙梁村及周边的2个村建立了3家“乡村便利店”，在提高基础金融服务覆盖面、便利性和可得性的同时，还聘请村民担任乡村便利店指导员，让村民不出村就解决了就业问题。同时，北京农商银行着眼于长远，坚决不让下一代返贫，主动为当地大学毕业生提供实习岗位和就业辅导。对有就业意愿的低收入劳动力，提供保洁、保安、指导员等就业岗位。通过就业帮扶，已帮助3个低收入家庭脱低。
突出金融特色，助推首都乡村振兴
作为一家根植首都60余年的市属银行，北京农商银行始终将服务“三农”作为立身之本，以推动实施乡村振兴战略为总抓手，坚持城乡一体化思维，推动乡村建设、农村改革、农业高质量发展和农民持续稳定增收，为实现共同富裕积极贡献金融力量。近10年来，年均投放涉农贷款336亿元。
持续强化乡村建设投入。
北京新型城镇化建设进入高质量发展阶段，从拆迁阶段的农村土地整治、农民回迁安置，到拆迁后的集体产业建设和转型升级，不断涌现出多样化的金融需求。北京农商银行不断加快创新步伐，推出集体产业、旧村改造、重点村改造、保障性农民回迁安置房建设、资产量化等新农村建设贷款产品体系，覆盖了城镇化不同阶段的金融需求，累计为新农村建设提供逾1000亿元授信，并全力为农村交通、农村危旧房改造等人居环境治理项目落实配套信贷资金，向新农村及美丽乡村建设注入新动能。同时，积极支持“首都清洁空气计划”，大力发展能效贷款、碳排放抵押贷款等绿色信贷业务，为垃圾综合处理、煤改清洁能源、再生水及污水管线等重点项目提供资金保障，全力推动生态保护、绿色产业发展。
创新服务农村改革。
提高农村土地产出率、资产收益率和劳动生产率是推动乡村升值和城乡融合发展的重要前提。北京农商银行紧跟农村改革步伐，深入开展“三块地”领域金融创新。针对北京市大兴区集体经营性建设用地入市试点工作，率先研发集体经营性建设用地入市专项融资产品，累计为10个试点项目提供近200亿元融资支持。研发推出农村承包土地经营权抵押贷款，探索农村承包土地经营权能的多种利用方式，缓解农业项目的担保难题，助力培育新型农业经营主体。针对闲置农宅，创新推出“农户+合作社+企业”的经营模式，为盘活农宅、激活农民手中的沉睡财富提供新思路。与涉农平台合作推出了集体资产经营权质押、林权抵押等多元化、有特色的涉农担保模式，“一户一策”为农工商公司量身定制综合金融服务方案，大力支持农村集体产权制度改革和集体经济发展。
多举措助推农民增收。
北京农商银行积极支持农村地区新产业新业态运行，加大对就业创业群体、新型农业经营主体的投入力度，提升金融服务的可获得性、针对性和时效性，多措并举激发农村经济活力。为促进首都农业发展，精准助力京郊农民创业增收，专门为京郊农户量身打造了金融服务方案，共推出四大系列、21款产品，累计为京郊农户投放经营性信贷资金45亿元。其中，板栗收购贷款专项解决板栗收购大户在收购季节面临的大额集中、快速周转资金需求，已累计投放专项贷款约2.2亿元，增加了下游栗农收入，间接解决了收购季节近千人的就业问题。通过“新民居”贷款及批量化模式，为平谷、门头沟等地区的6个乡镇10个行政村发放了贷款4000余万元，帮助农民改善居住环境、发展民俗旅游。深化与妇联、工会、政府等合作，推出了农家女贴息贷款、农户助学贷款、首都职工创业小额贷款等系列产品。
优化乡村基础金融服务供给。
随着首都新版城市规划的实施，北京呈现出城乡一体、相互融合、互动发展的新趋势。北京农商银行牢牢把握新时代首都“三农”和城乡融合发展新要求，持续加大农村金融基础设施建设力度，下沉金融服务触角，扩大服务覆盖面，在打通金融服务“最后一公里”的道路上孜孜不倦。在确保“一乡一镇一网点”的基础上，积极创新服务模式，构建包含乡村便利店、乡村自助店、助农取款服务点等在内的轻型服务网络，着力开展现代电子银行业务在农村地区的普及和推广，持续推动农村金融服务智能化建设，不断健全“基础金融不出村、综合金融不出镇”服务体系。截至2019年末，建成“两店一点”1468家，完成对全市1917个金融空白行政村中731个的服务覆盖。同时，开发“银政惠民账户”等特色支付产品，推进移动支付便民示范化工程建设，有效改善农村地区支付环境。
主动引导城市金融资源“下乡”。
促进金融资源流通是推动城乡金融服务均等化的应有之义，更是助推新兴产业发展的必然要求。当前，休闲农业、乡村旅游对带动地方经济发展、帮助农民致富发挥着重要作用。北京农商银行用14年时间打磨“凤凰乡村游”服务品牌，推出凤凰乡村游专属APP，构建京郊旅游支付一体化金融服务体系，并充分发掘地区特色资源，参与举办大兴地区梨花节、顺义地区啤酒节、平谷地区红杏节等一系列主题活动，借助自身服务平台，拓展农产品、旅游产品销售渠道，引导城市资金流向农村地区，已累计吸引超过7000万人次市民到乡村旅游消费、休闲度假。仅2019年就带动农村商户交易149.5亿元。
不断完善农村地区信用环境。
农村信用环境是影响资金供应的重要因素。针对这一难题，北京农商银行积极填补农村信用体系空白，探索建立农民专业合作社信用体系。深入推进信用乡镇、信用村、信用户“三信”工程建设，加强信用数据的深度挖掘与信用成果评定运用。主动推进乡镇村集体贷款减免和资产处置，已累计减免让渡利息8.28亿元，惠及42个乡镇、124个自然村。加强农村地区特别是贫困地区金融消费者教育和金融基础知识普及，送金融知识下乡，帮助京郊市民提高理财意识和风险意识，共同营造良好的金融生态和信用环境。
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