导读
三年来，河南省农信联社切实加大政策、资金、科技、人才等资源向兰考的倾斜力度，优化完善金融服务模式，着力提升支农支小工作力度，积极参与推动“一平台四体系”普惠金融兰考模式建设。同时，全省农信社充分吸收借鉴普惠金融兰考经验成果，下沉服务重心、下移资源力量，通过大力发展普惠金融，着力提升金融服务乡村振兴的力度、速度、高度和温度。
正文
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略后，河南省农信社强化担当，迅速行动，将服务乡村振兴战略作为新时代支农工作的总抓手，以支持兰考县普惠金融改革试验区建设为契机，立足县域，大力发展普惠金融，为更好满足河南省乡村振兴金融需求贡献了积极力量。
河南省农信社成立于1951年，近70年来，在党和政府的关怀及社会各界的支持下，深耕“三农”市场，逐步发展壮大。截至2019年末，全省农信社系统共有138家市县行社、5145个营业机构、5.4万名在岗员工。各项存款1.4万亿元，各项贷款9364亿元，均占全省银行业金融机构总额的20%左右。其中，涉农贷款8039亿元，民营小微企业贷款7523亿元，均占全省银行业金融机构总额的40%左右，已发展成为河南省机构网点最多、服务区域最广、存贷款规模最大、支农支小力度最强的银行业金融机构。
2016年12月，兰考县被确定为首个国家级普惠金融改革试验区。河南省农信联社充分认识到试验区建设的宗旨与农信社服务“三农”的初心使命高度契合，积极参与试验区建设，是农信社提升支农支小能力、进一步巩固农村金融主阵地的重要机遇。三年来，河南省农信联社切实加大政策、资金、科技、人才等资源向兰考的倾斜力度，优化完善金融服务模式，着力提升支农支小工作力度，积极参与推动“一平台四体系”普惠金融兰考模式建设。同时，全省农信社充分吸收借鉴普惠金融兰考经验成果，下沉服务重心、下移资源力量，通过大力发展普惠金融，着力提升金融服务乡村振兴的力度、速度、高度和温度。
精准聚焦强“力度”
精准对接“三农”、民营小微企业融资需求，因地制宜、因户施策、精准支持。
一是以脱贫攻坚为优先任务，大力支持贫困群众发展生产。
持续落实和完善以“一套机制、两个抓手、三大保障”为核心的金融扶贫“123”工作体系，聚焦建档立卡贫困户和带贫企业融资需求，双轮驱动，加大扶贫贷款投放。对符合条件的建档立卡贫困户做到应贷尽贷，支持其通过自我发展实现脱贫。对于已脱贫户，按政策给予持续支持，巩固脱贫成果，防止返贫。对符合条件的带贫企业和农民合作社，鼓励其通过“龙头企业+产业基地+贫困户”“农民合作社+贫困户”等模式，带动贫困户融入产业发展，实现稳定脱贫。截至2019年末，全省农信社已累计投放各类扶贫贷款637亿元，累计帮扶贫困人口297.98万人次，其中，扶贫小额贷款历年累放184亿元，占全省金融机构历年累放总额的80%。
二是以特色产业为重点，大力支持富民乡村产业发展。
认真贯彻落实国家关于促进乡村产业振兴的决策部署，重点围绕河南省肉、面、乳、油、果蔬制品五大优势产业，突出县域特色，为打造一村一品、一县一业的产业发展格局提供金融支持。目前，河南农信支持的新郑大枣、信阳茶叶、灵宝苹果、西峡猕猴桃等农副产品种植加工产业均已实现规模化、集团化发展。积极引导支持产业化龙头企业与农户有机衔接，融合发展，有效带动小农户参与产业发展的积极性。2019年，围绕乡村振兴重点领域，已累计投放相关贷款1261亿元，支持农村基础设施建设项目139个，农业产业化龙头企业1106家，专业大户、家庭农场和农民合作社1.47万家。
三是以“增户扩面”为抓手，着力提升金融服务覆盖面。
借鉴兰考普惠金融改革试验区信用评价相关经验，广泛开展普惠授信，通过上门服务、逐户走访等方式，深入开展以送政策、送资金、送技能、送知识、送服务、送关爱“六送”为内容的进村入户大走访活动，提前采集客户信息，开展评级授信，建立金融服务档案，为快速放贷做好准备。截至2019年末，全省农信社授信客户数达261.7万户，实现了对全省所有行政村和街道的营销全覆盖。同时，深入开展民营小微企业金融服务“百千万”三年行动计划和银行业金融机构“百行进万企”融资对接工作，加大对重点民营小微企业的对接支持力度，一企一策，满足个性化融资需求。截至2019年末，已对接了5021家重点支持企业，投放贷款359亿元。
科技赋能加“速度”
积极顺应大数据分析、互联网金融等发展趋势，打造线上线下融合发展新格局。
一是积极参与“普惠通”APP建设及推广。
在“普惠通”APP平台加载了“普惠授信贷”“产业发展信用贷”“三位一体贷”等数十款产品，客户下载手机APP即可快速获得金融支持，操作简单，审核速度快，极大改善了客户体验。
二是创新线上化金融服务产品。
积极运用互联网、大数据等新技术，开发上线了“金燕e贷”等系列线上贷款产品，实现线上办理、自主操作、随借随还，让客户“一次不跑”就可享受到便捷高效的金融服务。截至2019年末，全省农信社“金燕e贷”授信客户数达45.64万户。
三是搭建大数据普惠金融服务平台。
河南省农信联社积极对接省大数据局金融服务平台，充分利用工商、税务、不动产登记等信息，建立授信模型，创新推出了“金燕融易贷”“金燕快易贷”等线上化贷款产品，精准服务民营小微企业。
四是搭建生活化金融服务场景。
依托河南农信手机APP，搭建了“金燕e购”“金燕e家”等综合电商平台，既为企业、农户、商铺等各类经营主体开辟更广阔的市场空间，也满足了广大客户的金融、生活等综合服务需求，有效打破服务客户的时间和空间限制，实现金融和生活的无缝衔接。
党建引领提“高度”
充分发挥党建引领作用，强化金融与党建有机融合，实现了推动普惠金融、加强基层党建与完善乡村治理的多赢。
一是共建共享便民服务设施。
许多基层行社借鉴兰考经验，与当地政府共建县、乡、村三级金融服务体系和服务设施，在做好金融服务的同时，也成为加强基层党建工作的有效载体，拉近了党群、政群、银农关系。
二是倡树良好社会风气。
与地方党委政府协同共建，形成党委合作、支部协同、党员互助的银政合作模式，推进乡村治理现代化。一方面村两委协助开展农户信用评定、监督贷款使用、督促收回逾期贷款等工作；另一方面，对信用信息良好的党员干部、道德模范、好儿女等先进典型个人及家庭，在评级授信和贷款发放中给予政策优惠，彰显信用创造价值理念，助力好家风、好村风、好民风的形成。
三是激发党员干部模范带头作用。
充分发挥全省农信社1985个基层党组织、2.8万名党员的先锋引领作用，通过选派党员干部担任驻村第一书记，推荐党员客户经理挂职村委会主任金融助理等方式，共同建设基层组织、宣传党的政策、带动乡村产业发展。全省农信社先后向贫困村选派扶贫驻村第一书记和驻村工作队员400余人，他们与村两委协同合作，利用农信社的资源和优势，引导当地居民发展特色产业，探寻脱贫致富路径，汇聚起推进基层组织建设、带动乡村产业发展的强大力量，为全省打赢脱贫攻坚战做出了积极贡献。
担当责任增“温度”
始终坚守服务“三农”初心，完善服务，勇于担当，使普惠金融更具温度。
一是织密普惠金融服务网络。
以物理网点为依托，充分利用互联网+移动支付技术，搭建了“营业网点+自助银行+农民金融自助服务点+数字普惠金融服务站+移动银行”五位一体的普惠金融服务体系，有效实现普惠金融服务和功能的延伸，使客户“足不出村”甚至“足不出户”即可获得高效便捷的现代金融服务。以建在兰考县坝头乡张庄村的普惠金融服务中心为例，除满足农户小额现金存取、支付缴费等基础金融服务外，普惠金融服务中心兼具基层党建、金融与法律知识普及、农村电商及资讯等特色金融服务功能，有效提升了农村金融服务的可得性和满意度。
二是积极落实减费让利政策。
农户方面，兰考和相关市县行社发放的“普惠授信”贷款年利率均不超过6.75%，有效降低了农户贷款成本。民营小微企业方面，近年来，已连续降低贷款利率2个百分点，累计让利近30亿元。河南省农信社还创新推出了“金燕连续贷”“金燕帮扶贷”等无还本续贷产品，有效降低了客户续贷、转贷等周转成本，减轻客户融资压力。截至2019年末，全省农信社已累计发放无还本续贷贷款1368笔，金额166.44亿元。
三是积极践行帮扶济困责任。
通过深入开展普惠金融大走访和慈善助学、慈善捐赠等活动，关心帮助农村贫弱群体，及时送去信贷资金、金融知识、爱心捐助等温暖和关爱。如兰考农商银行以开展“爱心大篷车”公益活动为契机，针对有60岁以上老人的村民家庭，以及获得荣誉称号、军烈属和现役军人等群体，通过积分系统无偿赠送米、面、油等生活物资，大力弘扬孝老爱亲正能量，助力美丽乡村、和谐社会建设。
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