导读
出口企业应调整经营思路，加强自身的内外部管理，提升产品的“专、特、新、精”、熟悉原料采购与消费终端的上下游市场、采用适时的营销方式。
正文
在中美贸易摩擦背景下，作为内陆地区的阜阳市，通过对重点出口企业调研，分析当前出口行业遇到的影响、优势及短板，剖析内地出口行业存在问题及下一步发展方向，提出意见建议。
中美贸易摩擦对阜阳市出口影响较小的原因分析
一是产品结构与美清单关联度小。2018年阜阳市的出口产品，与美国500亿美元加征关税清单关联性不大。而阜阳市出口企业656户，其中，贸易型出口企业83户，外商投资生产型企业27户，自营出口生产型出口企业546户。大多以农产品加工为主，主要是普通消费品，前三季度，纺织服装、柳木、香料、毛发四大类劳动密集型产品出口6亿美元，增长21.2%，占全市出口总值的70.6%。
二是新兴市场开发拓展力度较大。阜阳市与152个国家和地区发生贸易往来，其中对欧盟、美国和东盟进出口分别增长30.3%、13.6%和24.7%，共占阜阳市进出口总值的45.6%。
三是地方政府外贸政策助推出口。近年来，阜阳市政府出台一系列政策，为外贸企业除忧解困。截至2018年年底，市商务局分3批推荐16家企业使用风险补偿资金担保贷款，8个县市区均安排专项资金设立“出口退税资金池”，6家企业轮转使用资金8次，累计使用资金达2000万元。
四是出口企业规避关税提前出口。有些出口商品在美国2000亿美元清单之内的企业，在加班加点地赶工出货，部分地促进了出口增长，这在阜阳市家具、柳编行业表现得最为突出。前8个月，阜阳市家具出口9.3亿元，增长50.1%；工艺品（含植物编结、雕塑、花等）出口7.8亿元，增长48.3%，均远大于23.7%的总体增幅。
中美贸易摩擦对内陆地区出口行业可能带来的影响
出口产业结构过于单一，机械制造行业匮乏
2018年度阜阳市出口受中美贸易摩擦影响虽然不大，但也反映出全市出口行业的短板。阜阳市以农产品出口为主，劳动密集型产品仍为出口主力，主要是柳木制品、毛发加工及服装加工等，高附加值的机电、机械等高端制造较少。据统计，2018年，阜阳市机电产品出口额为4072万美元，仅占出口总量8.5亿美元的4.7%，其结构单一，综合应对风险及成长能力相对弱化，不利于阜阳整体出口能力的提升。
输美产品关税上调至25%，部分企业压力剧增
继500亿商品加征关税后，2018年7月11日，美国政府宣布对从中国进口的约2000亿美元商品，9月24日起加征10%关税。专家测算，这次清单中消费品比例占23%。其中，柳木制品等家具配件就在清单之内。经了解，阜阳市出口商针对加征10%关税，采取与美方进口商各自承担5%的应对措施，部分企业已出现订单下降现象。
美国退出万国邮政联盟，降低电商出口利润
美国是最大的毛发产品消费市场，约占全球市场的47%，产品为中高端发制品，黑人是主要的消费群体，占全世界销量的90%。随着电子商务的超速发展，小包裹方式出境的毛发产品，约占毛发出口数量的25%。虽然人发产品不在加征关税清单之内，但美国退出万国邮政联盟，对阜阳市的跨境电商出口冲击不小。美国退出万国邮政联盟，导致美国对自己的邮政系统的补贴取消，有报道称美国每年补贴中国的邮政小包达3亿美元。出口商的运费就会比原来增长50%，甚至增长百分之百。从事人发出口的中小电商卖家，本来就利润微薄，这种运费增长，对其冲击很大。
全员社保及公积金缴纳，企业用工成本上升
根据《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。阜阳市部分出口企业是“公司+农户”经营模式，属涉农出口企业，员工大多是附近的农民。企业反映，以前没有这笔支出，由于利润薄，无法承担员工的全员社保。近期《住房城乡建设领域失信联合惩戒对象名单管理暂行办法（网上征求意见稿）》，要求企业为员工全部缴纳公积金，如未缴纳将被列入失信联合惩戒对象名单。这些增加的支出，将导致企业用工成本上升15%～20%。据安徽金瑞祥发制品有限公司测算，仅社保一项，每年会增加企业成本60万元。
税务部门内部管理方式，亟待适应新的形势
一是个别基层税务部门，针对以前年度骗税案件频发的情形，对出口企业的税负设定预警参考值，企业总体税收不能低于参考值。二是出口退税的审核环节设置过多，影响效率，部分退税事项存在效率不高的现象，客观上占用了企业资金。三是对电商平台新的结算方式缺乏了解。税务部门对新经济业态下的管理没有及时跟进。目前跨境电商销售平台有FACEBOOK，GOOGLE，LINKIN，TWITTER，YOUTUBE等免费社交和搜索平台，贝宝（paypal）、西联、电子商务 （如速卖通）平台收款等结算方式，已成为一种国际通用的收付款工具。由于对出口电商新结算方式不了解，税务机关退税审核部门，认为企业经营有疑点，退税延迟，对企业的资金周转构成压力。
稳定出口行业的政策建议
积极引导出口产业结构调整
阜阳是农业大市，农产品出口是优势，要依托农产品的加工出口，创品牌贸易，积极促进经济发展，助推脱贫攻坚；在做大做强传统优势产业的同时，应加快发展新产业、新业态、新模式，进一步提升专业化、市场化招商水平，加强高端制造业招商力度；引进高端机电制造业，深化与大院大所合作，尽可能快地将院所的科技成果转化成产业新动能。
抓好产品转型开发新兴市场
出口企业应调整经营思路，加强自身的内外部管理，提升产品的“专、特、新、精”、熟悉原料采购与消费终端的上下游市场、采用适时的营销方式。一是加大“一带一路”新兴市场拓展，鼓励出口商参加各种会展比如广交会、中国进口博览会等，对某些特定产业如人发产业，非洲经济的发展，重点开发最大潜在市场的非洲。二是加快产品的升级换代，对美市场依赖较大的柳编产品，转型为柳木产品，进一步增强企业的抗风险能力。
企业要及时调整跨境物流模式
实现本土化物流，对于未落入加征关税清单的商品出口贸易，鼓励出口企业在美国当地寻求合作伙伴或自行建立关联公司，在美国实现备货，如太和人发企业。由规模大的跨境电商平台，统一建立海外仓的模式。在美国本土，相比直邮模式，寄送方式灵活，又可以退换货，时效快。通过物流模式的改变，优化成本，尽可能减少损失。
政府要继续加大政策扶持力度
目前，出口企业在中美贸易摩擦影响加剧，企业用工成本上升的情况下，需要政府及时给予最实惠的政策帮扶。加大财政奖补，属地方留成的税收能否考虑给予返还，对符合奖补政策的企业，要提高效率，加快落实财政补助到位资金等。拓宽融资渠道，建议政府牵手、协调金融机构向发展中的生产制造企业倾斜，解决融资难、融资贵的问题。降低融资成本，各级政府及金融监管部门可根据规定，限制贷款利率的上限、降低银行中间业务收入、扩大财政中小企业担保金额等。
强化相关政策落地执行
进一步完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长；落实提高退税率政策，加快退税办理进度，限时办结，符合条件的一类企业争取3～5个工作日办结。坚决打击骗取出口退税的行为，根据行业规律及国家税务总局有关政策分类管理，主管税务机关依据实际情况加强对涉农企业的税收测算，不搞“一刀切”，在目前出口形势严峻的情况下，尽可能减轻出口企业负担。
上一篇：银行业金融机构落实“尽职免责” 应关注四大问题
下一篇：互联网金融时代金融消费者的权益保护
