导读
廉政文化建设的最终目标是充分发挥文化建设在党风廉政建设中的教育、激励、凝聚、约束等作用，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围和文化环境。
正文
基层央行廉政文化是人民银行基层派出机构在履行地方金融服务和管理职能过程中形成的廉政工作目标和行为规范，以及在此基础上潜移默化间形成的彼此认同的能为之共同努力的廉政标准、组织信念和富有个性的文化特征。近年来，苏尼特左旗支行针对基层央行目前普遍存在“人员老化、知识欠缺”的现状，着力摸索探究廉政文化建设的思路与方法。
基层央行廉政文化建设存在的问题
第一，侧重硬件建设。廉政文化建设偏重于物质层次，狭义地把廉政文化理解为环境、装饰、标识等表象特征，仅停留在员工必要的廉政宣传教育，忽视了内在的精神积聚和文化氛围的建设。
第二，侧重上传下达。只限于传达上级行廉政文化建设方面的工作要求，缺乏主观能动性，不求创新，但求无过。
第三，侧重照搬照学。一味学习他人经验，借鉴做法，缺乏创新意识，翻版复制，忽略了廉政文化建设的个性需求。
第四，侧重面面俱到。没有统筹安排，缺乏延续性和系统性相对较强的工作规划，缺失必要的载体，盲目跟风，人云亦云，全面铺开，未能结合本单位的实际实际情况开展廉政文化建设。
基层央行廉政文化建设应把握的原则
广泛性原则。要解决长久以来基层员工普遍存在的“廉政是领导的事”的错误认识，致力于培养全体员工对廉政工作的共识，夯实廉政文化建设的群众基础。要对员工进行细致深入的思想引导，促进他们变被动接受为主动参与廉政文化建设，深刻认识廉政是对全体员工的基本要求，也是员工行使民主权力的手段，在互相监督、互为制约中才能共同构建清正和谐的团体。
个性化原则。基层央行县级支行是央行的派出机构,廉政文化必须体现金融服务和管理基本职能的特色；针对支行男女比例、学历结构、素质层次、传统观念等结构特点，廉政文化建设要有所侧重，扬长避短；鉴于各地的历史、地理、文化、风俗特点不同，廉政文化建设应彰显地域特色。
融合性原则。一是廉政文化建设要与业务工作相融合，在廉政文化建设总体框架内，针对各部门岗位特点和风险状况，找准文化建设的切入点和侧重点。二是廉政文化建设要与其他党群工作相融合，使之与党的思想建设、组织建设、作风建设以及文明建设紧密结合；与职工民主管理工作相结合，相辅相成，互为补充；与内部管理和队伍建设协调开展，相互促进。
构建廉政文化建设的工作目标
廉政文化建设的最终目标是充分发挥文化建设在党风廉政建设中的教育、激励、凝聚、约束等作用，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围和文化环境。在目标设定与实施方面，苏尼特左旗采取分步战略，循序渐进，构建三个阶段性目标。
廉政文化建设的最终目标是充分发挥文化建设在党风廉政建设中的教育、激励、凝聚、约束等作用，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围和文化环境。在目标设定与实施方面，苏尼特左旗采取分步战略，循序渐进，构建三个阶段性目标。
一是出成效。包括三个层面：一是探索出党风廉政建设工作的新途径，改变以往对员工灌输式说理教育，使员工在共同构建文化家园过程中接受廉政教育，提升认识水平，从而自觉参与。二是发挥廉政文化凝聚与和谐发展的纽带作用，实现干部职工大局意识、责任意识、纪律意识、协作意识进一步增强，领导干部重品行、作表率，广大群众学楷模、乐奉献，上下一心，廉洁奉公，无私奉献、创优争先蔚成风气；通过廉政文化潜移默化的力量，优化干部职工的思想境界和履职行为，从根本上树立干部职工“防腐拒腐”的思想观念，最大限度地防止腐败的发生。
二是出典型。发现和捕捉现实中鲜活的例子，强化正面事例引导，在条件成熟时树立“廉政标杆”，形成“学廉比廉”的良好风气，使廉政文化建设始终保持一种积极、健康、良性的态势。
三是出经验。通过不断摸索实践，总结经验，分析比较，提炼升华，逐步建立一套符合自身特色的工作机制和长效机制，形成别具一格的廉政文化。
推进基层央行廉政文化建设的几点思考
廉政文化“进班子”
以“为民、务实、清廉”为主题，以支行中心组学习、干部培训为依托，开展反腐倡廉理论、党纪法规、党风廉政建设各项规定的学习讨论，促进领导班子执政水平的提高。一是坚持中心组理论学习。落实班子成员每月至少一次中心组理论学习讨论，进一步提高班子成员的理论水平和科学执政能力。二是坚持传统教育。紧密结合建党纪念等活动，深入开展革命传统教育，班子带头组织党员干部通过瞻仰革命圣地和人物等形式，缅怀先辈廉洁为民的高风亮节，把廉政文化融入红色教育之中。三是坚持“廉政党课”。由班子成员轮流给全体党员上党课，通过交流廉政心得，分析得失，阐明利害，引导全行党员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强工作的责任感和进取心。四是坚持廉文荐读。班子成员每人每年写廉文荐读心得体会，不断强化领导干部廉洁从政意识。五是坚持述职述廉和民主评议。班子成员每年末向全行员工报告述职述廉情况并接受民主监督。
廉政文化“进股室”
以“廉洁、文明、高效”为主题，结合创建和谐基层央行、文明股室、青年文明号等活动，推动廉政文化“进股室”。一是开展政治学习。按季度安排政治学习，各股室坚持每周半天学习制度，有序安排学习反腐倡廉教育内容。二是开展警示教育。加强纵横沟通，通过订购或借阅等方式， 收集最新的反腐倡廉和警示教育资料，定期组织员工观看学习，适时邀请党校、司法等部门人员举办廉政专题讲座，或通过组织参观监狱听取服刑人员现身说法等方式，感受职务犯罪的强烈反差与忏悔，增强员工拒腐防变的自主性。三是开展公务监督。实施对外行政执法“廉政监督卡”制度，做到公共权力行使到哪里，廉政监督就渗透到哪里。同时，按照规定程序组织开展执法部门年度执法评议考核，规范行政执法行为。四是开展行风测评。采取函询、座谈等方式,向金融机构、有关企业和政府部门等服务对象发放“行风政风评议函询表”，评价各职能部门行风建设情况。五是征集廉政格言。注重发挥群众参与性，通过“我来说廉政”活动征集员工自创或推荐的廉言警句,择优制作成“股室廉政格言”并上墙，作为自我激励自我约束的廉政指南。六是争创“青年文明号”。结合争先创优，按照“青年文明号”创建标准引导优化窗口服务，提升服务质量，在服务中自觉接受监督，牢固树立廉洁办事的工作意识。
廉政文化“进岗位”
以提高“制度执行力”为主题，结合内控管理和岗位风险防范工作，推动廉政文化“进岗位”。一是引导学习身边先进人物。例如组织“创优争先”标杆经验交流会等活动，激励员工在自学成才的过程中做到“德才兼备，以德为先”。二是开办“员工讲堂”。由支行业务骨干讲解内控管理、案件防范、规章制度等专题讲座，提高全行员工风险意识和责任意识，树立案防思想防线。三是交流学习心得。设置员工体会交流园地，结合工作实际，交流重要岗位风险与八小时以外行为风险防范。四是丰富廉政文化载体。开设“廉政文化长廊”，展示廉政先进人物风采,建设读书俱乐部，举办以廉政文化为主题的职工书法、摄影比赛等，充实廉政文化内涵。
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