导读
加大技术成果转化，加速产业转型，将过剩产能转化为优质产能，引导创新要素流向企业。
正文
受总体经济形势影响，民营企业现阶段的转型与发展处于艰难时期。但在国家大力支持下，尤其是多项减税降费等惠企政策出台，市场主体特别是民营企业感受明显。对沪深两市1829家A股上市民企2018年报和2019年一季度报告分析显示，减税降费政策效果明显，八成以上民企实现盈利，企业信心大增。但存在存货周转率下降、资产负债率上升、短期运营和偿债能力下滑以及用工成本上升较快等问题。建议采取多项措施进一步降低企业税费负担，深化体制机制改革，打造公平的营商环境，加大技术创新力度，推进企业供给侧改革。
上市民营企业生产经营现状
八成以上民企实现盈利，企业经营稳中有增
2018年和2019年一季度，1829家上市民企营业收入分别为7.4万亿和1.7万亿元，同比分别增长16.6%和11.1%。2018年，上市民企净利润3516.5亿元，同比下降26.8%，净利润整体下滑但盈利面保持稳定。1829家上市民营企业中85.3%（1560家）的民营企业实现盈利，54.4%（995家）企业净利润同比增长。
民企税负增速大幅下降，政策效果显现
大比例大额度减税后，上市民企税收负担得到实质性减轻。2018年，1829家企业中，729家企业所得税额下降。民营企业缴纳所得税1183.80亿元，同比增长11.36%，较去年同期下降8.97个百分点。营业总成本5.6万亿元，同比增长16.4%，增速较2017年同期低11.32个百分点。
企业信心大增，再投资意愿进一步增强
近期一系列减税降费政策给企业减负带来重大利好，对中小企业提振信心、加快发展具有重要促进作用。2018年年末，1829家上市民企投资活动产生现金流量净流出9027.6亿元，同比增长11.4%，较上年同期增加12.6个百分点。近六成行业投资活动产生现金流量净流出同比增加,金融行业投资活动产生现金流净流出增长10.22倍，制造行业民企投资活动产生现金流净流出同比增长16.25%。
上市民企发展存在的问题
超七成企业库存上升，存货周转率下降
2018年年末，1829家上市民营企业存货余额2.41万亿元，同比增长23.6%。69.9%（1278家）民企库存同比增长，整体库存增长33.5%。36家房地产业上市民企库存1.16万亿元，规模占全部民营企业全部库存的47.9%。用以衡量企业生产经营中存货运营效率的企业存货周转率3.38，较2017年同期下降0.3，存货周转率创近3年新低。
超六成企业资产负债率上升，个别企业债务风险偏高
2018年年末，1829家企业整体负债总额7.0万亿元，同比增长23.1%；资产负债率为54.6%，较2017年同期提高2.91个百分点。2019年一季度，资产负债率54.5%，较2018年同期提高3个百分点。1829家企业中，64.5%（1179家）的民企资产负债率同比上升，14%(256家)企业资产负债率超过60%。
应收账款周转率下降，短期运营和偿债能力下滑
一是企业应收账款周转率下降。2018年，用以衡量企业应收账款周转速度及管理效率的企业应收账款周转率为5.40，创2003年以来新低。其中，制造业上市民企应收账款周转率为5.10，较去年同期下降0.02。二是短期偿债能力下降。2018年，上市民企整体流动比率为140.1%，同比下降10.6 个百分点。整体速动比率为94.7%，同比下降10.7个百分点，企业短期偿债能力下滑。
用工成本上升较快，企业成本压力较大
2018年年末，1829家上市民企应付职工薪酬余额1202.4亿元，同比增长17.7%。东部地区民企应付职工薪酬涨幅最高达26.8%。2019年一季度，1829家上市民企应付职工薪酬余额815.6亿元，同比增长24.2%。
部分民营上市企业创新意识不强，管理能力有待加强
一是部分成长型企业缺乏做大做强的投资胆量和发展气魄，导致转型升级人才缺乏，内生动力不足、技术研发投入少、企业创新能力弱，直接制约了民营企业整体素质的提升。二是股权结构不够优化。股权结构是影响公司治理的关键因素。部分民营上市公司股权多以自然人为主，股权结构单一且集中度高、股权制衡度低，公司治理结构不完善，且缺乏科学的激励与约束机制。
政策建议
采取多项措施，进一步降低企业税费负担
一是进一步加大政策力度,深化落实增值税改革，适当增加结构性减税，确保政策落实实施，切实降低企业负担。二是进一步规范清理行政审批事项和涉企收费，对于初创、小微企业应给与一定的税收优惠。三是对印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等税费进行改革，这些税费实际税款不多，但税目繁多，关乎每家企业和每次交易，给企业造成一定困扰。四是大力支持新技术、新产业及创新型企业发展，对企业技术中心、新型研发机构建设给予资金支持和税收优惠等。
转变政府职能，打造公平的营商环境
一是积极转变政府职能，减少政府对企业生产经营活动的直接干预，打破市场分割与垄断，消除制约转型发展的体制机制障碍，使企业在竞争中优化升级，为经济转型提供“源头活水”。二是加大政府引导，通过落实公平待遇、规范经营领域、放宽经营条件等方式，扩大民营上市公司市场准入领域，优化民营上市企业的经营环境。三是增强服务意识，提升政府公信力。政府各部门要增强服务意识，利用各种形式广泛宣传扶持政策，兑现政策承诺，积极营造招商、安商、富商的良好环境。制定相关政策前，应充分听取企业意见，多借助第三方智库等渠道，确保政策真正落地。四是鼓励企业加大技术成果转化，加速产业转型，将过剩产能转化为优质产能，加速智能化发展，引导创新要素流向企业。推动民营企业走绿色、循环、高端发展之路。
企业要加强战略管理，打造自身核心竞争力
一是走专业化发展道路。部分民营上市公司主营产业市场占有率较低，核心能力不突出，缺乏实施多元化战略的能力和资源，应建立专业化发展的基本战略。二是优化股权结构，完善上市公司治理结构。在缺乏有效的法律系统来保护中小股东的情况下，应当引入若干机构投资者作为大股东，通过若干大股东的相互控制来制约控股股东侵害行为。强化董事会的约束功能，完善法人治理结构中的相互制衡关系。三是充分利用资源优势，实现资本优化配置。民营上市企业要通过剥离或者处置不良资产，进行资产置换来引入新的优质资产，为企业引入战略投资者提供指导，彻底改善资产质量，重新获得持续经营能力和发展空间。
积极转变观念，建立可持续发展理念
首先要树立自主创新意识。在信息化时代，产品技术的更新换代周期严重缩短，企业对此要有清醒的认识，要及早树立自主创新的意识。二是重视人才培养，完善人才激励制度。人才是企业可持续发展的基本保障。在重视内部人才培育、完善人才激励机制的基础上，企业要重视人才引进，转变旧的引进培育人才观念，真正做到用人唯贤。三是加大“产、学、研”结合力度。企业在自主创新过程中，要以项目为依托组织企业、院校、研究机构三方合作，重视“产、学、研”互动，推动科技成果转化为现实生产力。
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