▲ 图为本文作者金中夏(右)与IMF总裁拉加德合影
作者金中夏为驻国际货币基金组织中国执行董事。本文为2016年1月刊封面文章《人民币“入篮”:从象征到实质》之第1篇,原标题为《人民币“入篮”五思》,刊载于《当代金融家》2016年第1期
此次人民币加入SDR的特点是干净利落,无附加条件,全体一致通过。基金总裁践行新多边主义,致力于将新兴市场国家有序融入国际货币金融体系,工作人员以专业精神作实事求是的技术评估,多数发展中国家继续其一贯支持中国的立场,关键时刻发达国家也履行了事先承诺,尊重并接受工作人员的技术评估结论。能有这样的结果并非偶然,是多方面因素共同作用使然。
◆ 一是中国经济实力的提升和人民币国际化的进展,有客观数字说话,胜过无数强辩。
◆ 二是中方一开始就明智地坚持按现有标准审议,适当增加参考指标,从而避免了标准本身变化所带来的风险。在此基础上,审议过程公开透明,以规则为基础。基金不针对中国搞双重标准,中国也不能为达标而选择性地使用标准或变更对标准的定义。份额公式也公开透明,以基金多年实践和执董会以往讨论为基础,很难为某种货币量身定做,这使得人民币不仅能“入篮”,而且一“入篮”就位居第三。
◆ 三是满足实战要求,不搞花架子。基金方面没有要求资本项目完全可兑换,但必须满足储备货币基本的操作性要求,如必须让成员国央行类机构进入中国债券市场和外汇市场,促成三个月期国债发行和收益曲线完善,并通过试运行检验其真实性、便利性和可靠性。中方为此做了大量工作,并在比较短的时间内满足了基金和有关央行类机构的操作要求。这使中国债券市场和外汇市场的开放一开始就走一条规范、标准和有序的道路,人民币国际化也因为中国能提供高质量的金融资产而真正可以走远。中国利率和汇率市场化的基础也因此夯得更实。此外中方还承诺以渐进方式参加基金COFER(外汇储备构成)调查,从而达到与现有储备货币相同的透明度标准,这也消除了一些储备货币大国的一大心理障碍。
◆ 四是由于我方及时有效的沟通,使各国当局和执董会成员不为中国经济的阶段性放缓以及股市和汇市的短期波动所动,立足长远和基本面作战略判断,承认中国经济发展所形成的国际经济金融影响力,更看重十八届三中全会形成的深化改革开放的政策方向。
◆ 最后也是很关键的一条,中国与各主要相关国家在国家领导人层面达成共识,使各国明确表态支持人民币在满足基金组织现有技术标准的前提下加入SDR。
人民币加入SDR是国际货币体系的一件大事,具有里程碑的意义。它对中国的影响也是深远的。最重要的一点是,人民币从此要像其它储备货币一样,具有自己独立的、以本国经济目标为中心的货币政策取向,不把自信建立在与其它任何一种储备货币名义汇率的稳定之上,不以升值为喜、不以贬值为惧,按照现有国际货币体系储备货币的主流规则——自由浮动汇率与其它货币平等搏弈。人民币适应这样一个新角色并不缺少实力,但需要观念的转变。这一转变来得越及时,中国经济就越早得益。相反,若我们自己不能适应这种转变,以老的、针对封闭经济的管理方式来应对高度开放环境下的储备货币搏弈问题,我们就会面临比预想更多的困难。在国际货币体系的竞技场上,开弓没有回头箭。
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▲ 《当代金融家》杂志2016年1月刊封面文章《人民币“入篮”:从象征到实质》特约主编及作者
魏本华 中国人民大学国际货币研究所(IMI)学术委员、国家外汇管理局前副局长、驻IMF前副执行董事
金中夏 驻国际货币基金组织中国执行董事
管 涛 中国金融40人论坛成员、前国家外汇管理局国际收支司司长
孙鲁军 中国人民大学国际货币研究所特约研究员
杨 涛 中国社会科学院金融研究所所长助理
张 明 中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任、研究员
涂永红 中国人民大学国际货币研究所副所长
陈 露 中国人民大学财政金融学院
王 芳 中国人民大学国际货币研究所
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