从“莫干山”视角看金融改革创新势在必行

1984年9月3日至10日，在浙江省德清县莫干山上，召开了第一次全国性的中青年经济科学工作者讨论会。这次会议后来被称作“莫干山会议”，为20世纪80年代的改革提供了重要思路。2016年9月24日到26日，新莫干山会议以“金融改革与金融创新”为主题，着眼当前金融改革和金融创新的热点问题，从普惠金融与创新、新供给新金融新经济、“一带一路”建设和国际金融发展、全球化背景下的治理与改革创新、金融市场与金融监管体制改革、全球货币体系改革创新六个方面，为国家金融改革献计献策。


结合新的时代要求，新供给经济学框架之下实施的创新尤其需要认识到，中国的现代化进程到了一个非比寻常的关键时期和历史性的考验关头。中央五中全会上专门有一个表述：矛盾累积隐患叠加，这是与中国经过三十多年高速发展、现在仍然还有延续的黄金发展特征并存的、而且非常确实地展示在我们面前的真实情景。

作为出席了新莫干山会议的唯一的当年代表，我认为，当前各方之所以极为重视“莫干山精神”，应源于莫干山会议的永恒主题——创造公平、开放与可持续发展的社会，以及对这个永恒主题的坚守。而所谓“莫干山精神”，我认为可以概括为以下五个方面：

第一，“天下兴亡，匹夫有责”的使命感和责任感。现在讲社会责任感、历史使命感似乎有“唱高调”之嫌，但是在20世纪80年代参加莫干山会议的人看来，无不认为这是天经地义的。当时我们看到了农村改革欢欣鼓舞的进展，也在刚刚开启大幕的城市改革中看到一系列难题，欣逢大时代，意气论兴亡。这样一种“天下兴亡，匹夫有责”的使命感和责任感，在新的历史条件下，仍然有它的重大价值。

第二，朝气蓬勃的创新精神。我参加莫干山会议的时候已经30岁了，那个时候，30来岁的人在会议上一般只有坐在后排听的份，但是莫干山会议将各种各样的创新因素凑在一起，使得新生代的众人可以在这样的场合一起纵论天下兴亡。这样一种创新精神的融汇，让公众可直接对应中央所说的创新驱动以及作为“第一动力”的创新发展。

第三，理论密切联系实际的建设性。抨击、批判、发牢骚非常容易，但我们看重的应是在理论指导之下如何创新，才能尽力做到务实的层面。在研讨中、问题导向的深化纵横过程中，通过对问题导向的研讨，对接到思路和操作。当年的莫干山会议在这方面形成了颇有分量的成果，而且显然是公众仍最应重视的。

第四，百花齐放、平等争鸣的学术自由和独立人格。当年莫干山会议的参加者，是通过全国范围征文产生的。我也参加了论文评选。征文中，有一位作者来自西藏交通局，他的论文是讨论推进交通体系的改革，虽然未必成熟，但是作为一个刚二十出头的年轻人，已能够在自己的独立思考基础上，提出改革的探讨性思路和要领。最后大会也邀请他参加了会议，而且特别拨出款项解决他的路费问题。可见，莫干山精神，就是所有参加者，不论资格高低，都可以平等地参加争鸣讨论。

第一，在中国实质性推进金融多样化的改革势在必行。

这个判断隐含的就是当前中国的金融还存在多样化的不足以及过度垄断，即金融的某些服务和供给，多年来处于短缺状态，如果能建立起一个比较有效的竞争机制，就能够消除或者至少缓解这种短缺。我们现在要问的是：为什么这么多年始终处于短缺状态？它可以反证过度垄断的存在，并引出判断：一定要在相关方面化解金融过程垄断，而使它适合中国经济发展所需要的多样性。

第二，以金融改革的实质性进展支持实体经济的升级换代势在必行。

这涉及邓小平对金融的精辟理解，即“金融是现代经济的核心“，我的理解是，金融可以比喻为经济社会的心血管系统，但是这个心血管系统是服务于整个肌体发展的，要服务于实体经济，落实到实体经济健康发展。现在中国实体经济的关键问题就是要升级换代，突破天花板，否则就会没有发展前途。已经实现的经济起飞取得了举世瞩目的成果，再往后如何再次突破天花板的制约，实现升级换代，是一个重大的考验。金融在这方面必须发挥它的服务作用，才能发挥好现代经济核心“心血管系统”的应有作用。

第三，广义概念的政策性金融“守正出奇”发展势在必行。

它所形成的支持对象其实对应于商业性金融之外，亦有别于商业性金融，而国内已经广泛使用的开发性金融、绿色金融、普惠金融、草根金融等概念，同样有别于一般商业性金融“锦上添花”的机制，其必须加入健康可持续的“雪中送炭”的机制，没有这一条重要概念，可能就会流于空谈。

第四，金融与互联网、现代信息技术、新技术革命的结合势在必行。

在这方面有努力也有挫折，但是在发展中规范，在规范中发展，是必需的破题，一定要处理好现实挑战，通过更广泛的努力，争取在这一段时间的低潮之后再迎来它的高潮。

第五，金融和PPP概念所指的“公私合作伙伴机制”或者官方表述的“政府和社会资本合作”，这种融资模式、管理模式和治理模式创新的结合势在必行。

当前的现代化进程中，中国在PPP方面的探索与实践其实已走在世界各国最前沿、最积极的位置上。总体来看，PPP发展既有客观需要，也有广阔的空间，同时还有相伴随的一系列困难。在中国进一步升级换代发展过程中，PPP是相对而言最容易取得多赢效果的一个创新事项，对于金融在这方面可以发挥的贡献作用应该高度重视。推进金融和PPP成功结合需要从决策层到市场层、地方政府、企业、专业机构等广泛的关注和参与，推进互动，形成共赢。

第六，在中国金融改革的已有成果之上，推进在风险可控之下的人民币国际化进程势在必行。